|
【記者 譚力新 周勇剛 見習記者 畢詩春 哈爾濱報道】
關注石油流通體制改革系列報道之四商務部的《成品油批發企業經營管理技術規范》(征求意見稿)征求意見期限還未結束，耐人尋味的是“黑龍江省石油業流通體制改革與發展專題研討會”卻趕在征求意見結束期的前一天閉幕。發生在石油界的這兩件大事，偶然間有著必然關聯。此間，一個民營油企參與國家石油戰略儲備“藏油于民”的倡議正在形成石
油業界的共識。
河北省張家口市聯合石化產品銷售有限公司總經理齊放坦言：“如今國內一大批原油依賴海運購進變數較大。而參考國外石油儲備機制，中國民間石油儲備不可或缺。民間儲備嚴格意義上也是一種戰略儲備，且民營油企具備許多有利條件。民企搞石油儲備，自己承擔風險，不需要國家‘掏腰包’；如果國內所有地方都建立這種儲備，就會使區域性經濟安全的石油儲備有保障，對國家則意味著實現了一項不小的石油資源儲備。”
據了解“藏油于民”在河北省已經開始積極推進，當地民企老板非常關注國家正在籌劃的石油戰略儲備問題。
“打一場建立國家石油儲備的人民戰爭十分必要。”齊放說，建立戰略石油儲備應有緊迫感。另外，我國目前的石油安全體系中內部機制存在弊端，我國是以三大國有石油集團為行業壟斷主體的石油保障體系，成分比較單一，在世界石油市場的角逐中顯得孤立而薄弱。其次，三大石油公司存在自身的缺陷，在國內的壟斷地位使他們追逐高額利潤，對平抑油價十分不利。
在國內成品油商業流通方面，兩大石油集團基本上采取的是零庫存政策。地、市縣油庫不再搞儲備，只有中轉的功能。一旦油品緊張時，很多地方實行限量加油，嚴重時國有加油站出現斷油，甚至關門。
齊放建議建立我國戰略石油儲備機制應從以下幾方面考慮：
民營石油企業參與國家戰略儲備有利于形成在海外以三大集團正面作戰、民營油企給予密切策應的局面，形成海外尋油的多元化兵團；
“藏油于民”。民營油企參與建立國家石油儲備可以減少國家財政投入，降低國家儲備成本，減少國家經濟負擔；
民營油企參與儲備，可以打破石油行業的壟斷，引進競爭對手和競爭機制，增強我國石油體制的安全保障能力；
眾多民企的參與，可以與地方政府密切合作形成區域性及分布合理的石油保障安全網絡。
| 
