(記者 劉錚)
國家發展和改革委員會近日聯合國土資源部、水利部、國家環境保護總局,叫停了總裝機容量1711.4萬千瓦的32個違規電站項目,引起了社會各界的廣泛關注。
發展改革委有關負責人指出,此舉是為了保持電力工業持續健康發展,確保國家宏
觀調控成果,維護國家長遠利益。
2003年以來,我國煤電油運持續偏緊,特別是全國有20多個省份出現拉閘限電現象。國家為緩解電力供應的緊張,一方面厲行節約,另一方面加大了電力建設的力度。
僅去年一年,全國新增電力裝機容量就達5100萬千瓦,這是世界電力工業史上絕無僅有的。截至去年年底,全國裝機總容量達到4.47億千瓦。
隨著電站建設的加快,電力供應緊張狀況有所緩解。但在解決瓶頸制約的過程中,又出現了電站項目無序建設的現象。一些地方、一些投資者追逐短期利益,在達不到環保要求、無法解決電煤和水源、手續不完備等情況下,盲目上電站項目。
目前,全國在建電站項目裝機總容量超過2.8億千瓦,其中違規建設電站規模超過8000萬千瓦。這不僅可能會造成新一輪電力過剩,而且成為投資反彈、影響經濟健康發展的隱患。
這次四部委聯合叫停的32個電站項目,都在不同程度上沒有執行國家用地、環保、取水、水土保持等方面的規定,存在布局不合理、用水水量不足、缺水地區取用地下水、不符合產業政策等問題,經專家論證評議,均不能納入近期電力發展規劃。
據發展改革委有關負責人介紹,這批違規電站項目已累計投資約200億元。若任其繼續建設,建成后投資將達855億元,不僅不利于電力工業的正常發展,也給金融行業帶來風險,危及國民經濟的健康發展。
當前,我國固定資產投資增速雖有所回落,但總體規模依然偏大,速度依然偏快。今年上半年全社會投資增幅達25.4%,截至6月末,全國施工項目計劃總投資13.2萬億元,增長28.4%。由于經濟增長方式未發生根本轉變,在利益驅動和巨大慣性作用下,投資依然可能出現反彈。
清理違規電站,一方面可以防止將來電力工業出現過剩局面,另一方面,也是遏制投資過快增長,防止反彈的重要舉措。
發展改革委有關負責人指出,這32個違規電站必須立即停止建設,并停止項目各項前期工作。各地區、各有關部門和單位要認真落實相關工作,妥善處理善后事宜。今后國家還將陸續出臺一系列綜合措施,制止和防范違規電站建設,保持電力工業和國民經濟的穩步發展。(完)
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