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內地率先向港澳擴大開放26個服務行業，陳健建議———
本報訊記者 伊曉霞、陳偉蕾 發自成都：內地與香港、澳門《關于建立更緊密經貿關系的安排》已經實施一年半了，這一年半的成果如何，今后又應該從哪方面加強落實？商務部部長助理陳健在第二屆泛珠高層論壇上介紹了這一情況。
港澳首選泛珠內地設服務企業
陳健表示，自《安排》及其《補充協議》實施以來，內地已對1108種和509種（內地2005年稅號）原產香港、澳門的貨物實行零關稅，基本囊括了港澳現有生產的全部產品，并在服務貿易領域率先向港澳擴大開放了26個服務行業。截至2005年6月底，從港澳輸往內地的零關稅貨物總值約18.6億港元，免征關稅1.3億元人民幣；內地與香港還積極推動了建筑、會計、證券、法律、醫療、保險6個領域專業人員資格的相互承認，雙方已各有450多人通過互認取得對方的專業資格。此外，港澳開辦個人人民幣業務進展順利，目前幾乎所有在港從事零售業務的銀行均已開辦了人民幣存款、匯兌、匯款、信用卡4項業務，在港人民幣存款余額共計193億元人民幣。2004年9月，商務部和港澳辦聯合下發了《關于內地企業赴香港、澳門特別行政區投資開辦企業核準事項的規定》，采取了簡化手續、下放權限、縮短審批時間等多項措施積極支持內地企業赴香港、澳門投資經商。簡化手續后的9月—12月，經批準赴港投資的內地企業共75家，占全年總數的46.9%，而投資額達到4.7億美元，占全年總額41.1%。2004年，泛珠三角內地9省區對港澳進出口總額達到823億美元，占內地對港澳進出口總額的72％；實際使用港澳直接投資達到86億美元，占內地實際使用港澳投資總額的44％。同時，泛珠三角建立的合作機制、政策和措施，對《安排》的落實發揮了重要作用。泛珠三角的內地9省區尤其是廣東已成為《安排》落實的最主要地區。2004年78％的港澳零關稅貨物是從廣東口岸進入內地的，絕大多數港澳服務業首先選擇了在泛珠三角內地9省區設立企業。泛珠合作要弱化行政區劃概念但是陳健也表示，雖然深化區域合作已經取得了積極的成果，但是面對未來，依然任重道遠。他認為，首先，泛珠三角區域經濟合作要把握好內外貿一體化的機遇，弱化行政區劃概念，實現9省區內相互完全開放。通過推進流通體制改革和市場體系建設，加強對市場秩序的監督和管理，打破地區分隔和地方保護主義，鼓勵公平競爭，降低市場交易成本，讓市場力量推動9省區的分工合作。其次，泛珠三角區域經濟合作要把握好通過《安排》進一步擴大對港澳開放的機遇。目前，內地與港澳已經啟動了《安排》第三階段的磋商，在貨物貿易領域，2006年1月1日前，內地將對所有港澳原產產品實行零關稅；服務貿易領域，內地也將根據港澳特區政府的建議，進一步擴大對港澳的開放。《安排》的進一步開放，為泛珠三角內地9省區與港澳合作提供了最佳商機。第三，泛珠三角區域經濟合作要走向世界。中國加入世界貿易組織之后，正在積極參與區域經濟一體化，目前正在與智利、新西蘭、澳大利亞、南部非洲關稅同盟、海灣合作委員會等國家和地區進行自由貿易談判，未來幾年將進入收獲期。泛珠三角應該充分利用中國與這些國家和地區將達成的優惠貿易安排，加強經濟合作，開拓國際市場，更多的引進國際資本、技術和人才。在與東盟的早期收獲實施后，2004年11月底中國與東盟正式簽署了《中國－東盟自由貿易區框架協議下的貨物貿易協議》，并從今年7月1日起全面啟動降稅進程。泛珠三角地區應利用得天獨厚的區位優勢發揮內地與東盟之間的經濟橋梁作用，成為結合內地與東盟兩個市場和兩種資源的黃金通道。陳健還表示，2006年，第二屆“中國—葡語國家經貿合作論壇”將在澳門舉行，泛珠三角應充分利用這一論壇，以澳門為橋梁，加強與葡語國家的經濟合作，開拓葡語國家市場，通過葡萄牙、巴西、安哥拉等葡語國家開拓歐洲、美洲和非洲的廣闊市場。按照由易到難的原則，務實推進，“走出去”和“引進來”并舉，使泛珠三角區域經濟合作走向世界。（來源：金羊網）
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