國稅總局局長謝旭人：完善稅制 嚴格監督管理

　　試行縣(市、區)稅務局領導班子成員職務任期制

　　推廣應用稅收執法管理信息系統侵權要賠償違法要追究

　　研究制定能級管理辦法與干部任用和待遇相結合

　　本報記者 陳晶晶

　　今天，全國稅務系統思想政治工作會議在北京召開。國務院總理溫家寶對這次會議非常重視，就加強稅務系統思想政治工作和干部隊伍建設作出重要批示。批示指出：廣大稅務干部承擔著國家稅收征管的重要任務。要結合貫徹公務員法和健全管理制度，加強稅務系統的思想政治工作和干部隊伍建設，使廣大稅務干部樹立聚財為國、執法為民的稅務工作宗旨，增強依法征稅、規范行政的意識，提高抵制腐敗行為的自覺性，在全系統形成愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公的良好風氣。

　　稅務系統將如何貫徹公務員法和健全管理制度？在增強依法征稅、規范行政方面有哪些工作思路？記者就這些問題在會上專訪了國家稅務總局局長謝旭人。

　　依法治稅是稅收工作的靈魂

　　謝旭人說，近幾年特別是全國稅務系統基層建設工作會議后，各級稅務機關認真貫徹中央關于加強和改進思想政治工作的一系列重要指示精神，堅持把依法治稅作為稅收工作的靈魂貫穿始終，大力推行稅收執法責任制，嚴格、公正、文明執法，保護納稅人合法權益，營造良好的稅收環境。

　　近幾年來，稅務系統貫徹實施行政許可法，深化稅收行政審批制度改革，取消和下放了一大批行政審批項目，規范和改進了對納稅人的管理和服務方式；加強稅法宣傳教育，認真開展各種日常宣傳和全國稅收宣傳月活動，普及稅法知識，增強了納稅人依法誠信納稅意識，提高了稅法遵從度；推進黨風廉政建設，強化兩權監督制約，加強財務管理和內部審計，嚴肅查處了稅務干部的違法違紀案件，糾正損害群眾利益的不正之風。

　　謝旭人說，通過加強思想政治工作，堅持依法治稅，各地稅務部門在地方政府組織的行風評議中位次不斷前移，展現了良好社會形象，同時也提高了稅務干部的思想政治素質和自身隊伍的凝聚力，有力增強了稅收改革的深化，提高了稅收征管的質量和效率，稅收收入隨經濟發展持續穩定增長。

　　完善制度嚴格管理監督

　　謝旭人說，制度更帶有根本性、長期性和穩定性，完善各項配套制度，嚴格管理監督，強化激勵約束，才能從根本上提高思想政治工作的效果，從根本上保證依法治稅宗旨的貫徹。

　　首先要認真學習貫徹公務員法。按照干部任用條例和中央“5+1”文件精神，推進干部人事制度改革，形成廣納群賢、人盡其材、能上能下、充滿活力的選人用人機制；完善競爭上崗制度，從制度上保證黨管干部原則和德才兼備原則的實現；試行縣(市、區)稅務局領導班子成員職務任期制；推行公務回避和任職回避制度，保證稅務干部依法執行公務。

　　要完善崗位責任制。進一步明確崗位職責，優化工作流程，規范工作標準，量化工作要求，嚴格獎懲兌現，客觀公正評價每一位稅務干部的工作實績；深入推行稅收執法責任制，推廣應用稅收執法管理信息系統，規范稅收執法，做到有權必有責、用權受監督、侵權要賠償、違法要追究。

　　要推進勞動分配制度改革。國家稅務總局將加強對各地能級管理試點工作的指導，研究制定能級管理辦法，把能級評定與干部任用、待遇有機結合起來，加強績效考核，打破素質高低一個樣、干好干壞一個樣的平均主義。

　　此外，還要完善干部教育培訓制度和后勤保障制度等。

　　稅務干部要常懷律己之心

　　謝旭人說，加強和改進思想政治工作意義重大，也是一項長期的戰略任務，稅務干部特別是領導干部要常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，珍稀自己的政治生命，做到自重、自省、自警、自勵。

　　他說，法律和紀律是每一位稅務干部必須遵守的行為準則，遵紀守法是對稅務干部的基本要求。要加強法制紀律教育，引導干部深入貫徹依法治國基本方略，認真學習貫徹公務員法，落實國務院全面推進依法行政實施綱要，大力推進依法治稅。要組織稅務干部特別是領導干部深入學習和掌握通用法律法規及各項稅法，不斷增強依法征稅、規范行政的意識。

　　同時，要結合完善和落實符合新時期稅收工作實際的教育、制度、監督并重的懲治和預防腐敗體系，深入開展廉政教育，使稅務干部提高抵制腐敗行為的自覺性，經受住偷騙稅與反偷騙稅、腐蝕與反腐蝕斗爭的嚴峻考驗。

　　謝旭人說，要清醒地看到稅務系統的思想狀況和稅務干部思想政治工作中存在的問題，只有不斷加強和改進思想政治工作，堅持依法治稅、規范行政，才能不辱稅務部門聚財為國、執法為民的光榮使命。

　　本報北京7月25日訊