為控制房地產開發投資規模，抑制房價過快上漲，中央在去年宏觀調控措施基礎上，自今年3月份后，針對房價問題，又連續出臺了一系列調控措施：3月16日，各商業銀行調高了個人住房貸款利率；3月27日，國辦發出《關于切實穩定住房價格的通知》；5月11日，建設部等七部委出臺《關于做好穩定住房價格工作意見的通知》。這些舉措，有力地引導著福建省房地產市場發展，使投資過快增長明顯趨緩，開發結構向普通商品房和經濟適用房傾斜，住房售價穩中有漲。
上半年，全省房地產開發完成投資230.07億元，比去年同期增長15.7%；房屋施工、竣工面積分別為4901.04萬平方米和511.84萬平方米，分別增長9.7%和10.0%。 一、主要特點： （一）投資增長明顯回落。上半年，全省房地產開發投資增幅15.7%，比去年同期回落了21.5個百分點，比全國平均水平低7.8個百分點，比全省城鎮固定資產投資低2.2個百分點。 從各設區市看，福州、莆田、泉州和漳州市增幅比去年同期回落，廈門、三明、南平和龍巖市增幅有不同程度提高。 上半年房地產開發投資情況 各地 | 完成投資（億元） | 增長（%） | 去年同期增長（%） | 全省合計 | 230.07 | 15.7 | 37.2 | 福州市 | 100.26 | 6.2 | 48.2 | 廈門市 | 46.32 | 14.3 | 13.5 | 莆田市 | 8.84 | 40.7 | 69.4 | 三明市 | 6.95 | 57.7 | 42.6 | 泉州市 | 25.05 | 19.8 | 59.3 | 漳州市 | 29.25 | 37.9 | 45.8 | 南平市 | 8.61 | 38.0 | 37.3 | 龍巖市 | 8.52 | 52.9 | 19.2 | 寧德市 | 6.28 | -4.8 | -4.0 | |
從經濟類型看，除國內私營增長繼續加快外，其他內資和三資經濟增幅均回落。國內私營企業完成投資67.19億元，增長59.4%，增幅比去年同期提高了13個百分點；其他內資企業完成95.08億元，增長2.3%；港澳臺和外商獨資完成投資51.17億元，增長4.8%。 從與華東地區比較看，福建省投資完成額僅是上海、江蘇、浙江、山東的39.6%、37.4%、39.1%和55.4%，居第五位。增幅居第六位，比最快的安徽省低29個百分點，列全國各省市第25位。 半年華東地區房地產開發投資情況 | 完成投資（億元） | 比去年同期增長（%） | 上海 | 580.94 | 15.5 | 江蘇 | 614.82 | 36.6 | 浙江 | 587.55 | 17.0 | 山東 | 415.06 | 43.6 | 安徽 | 192.16 | 44.7 | 江西 | 101.97 | 19.7 | 福建 | 230.07 | 15.7 | 全國 | 6193.06 | 23.5 | |
造成今年上半年福建省房地產開發投資增幅回落較大的主要原因：一是受宏觀政策影響，去年投資高速增長的福州、泉州兩市，今年上半年僅增長6.2%和19.8%，比去年同期分別回落了42個百分點和39.5個百分點，兩地影響全省增幅回落24個百分點。二是企業土地儲備和新增土地供應不足，土地開發下降。一方面，據調查，這兩年房地產開發快速發展，開發商已有的儲備土地大多都投入開發建設，不少企業土地儲備出現不足，上半年全省土地開發投資下降26.2%；另一方面，受拆遷政策調整影響，土地供應減少，福州、泉州上半年土地供應比去年同期分別下降39.0%和51.7%，福州市舊房拆遷只及去年同期的42.4%。 （二）住房開發向經濟適用房傾斜。過去幾年，福建省經濟適用房供應不足，促使房價上漲過快，嚴重影響了中低收入居民對住房的需求，1998-2004年7年間，全省竣工的經濟適用房大約有685萬平方米，占全省竣工住宅12.0%左右，明顯偏低。為此，去年以來，在國家一系列調控措施引導下，福建省加快經濟適用房建設步伐，今年上半年全省經濟適用房完成投資6.41億元，在去年上半年增長1.5倍基礎上繼續增長28.3%，增幅比全省商品住宅投資高13個百分點；竣工面積15.28萬平方米，增長2倍。 （三）土地供應得到有效控制。上半年，全省土地購置面積743.02萬平方米，比去年同期僅增長0.3%，增幅回落了37.7個百分點，其中，福州市區以掛牌拍賣形式出讓土地12塊，成交面積314.15畝，比去年同期分別下降40.0%和75.2%；廈門市上半年公開出讓土地僅有1塊，成交面積1.23萬平方米；泉州市上半年土地購置34.79萬平方米，比去年同期下降51.7%，其中泉州市區沒有進行土地拍賣。拆遷規模大幅減少，福州市上半年批準拆遷規模144.02萬平方米，實際拆遷48.5萬平方米，分別比去年同期下降47.2%和42.4%。 （四）商品房需求大于供應。受去年預售商品房，大部分在今年竣工投入使用影響，商品房銷售量較大，上半年，全省房屋竣工面積、商品房銷售面積分別為511.84萬平方米和559.38萬平方米，銷售面積超出竣工面積47.54萬平方米，其中住宅超出102.30萬平方米。商品住宅銷售量大于供應量的地區是：福州、泉州、漳州、南平和龍巖市。上半年，全省商品房預售面積768.75萬平方米，占在建（不含竣工）房屋面積17.5%，比去年同期提高了4個百分點。 由于需求較旺，促進了存量房繼續下降。至6月末，全省空置一年以上的商品房193.10萬平方米，比去年同期下降8.0%。目前福建省商品房空置率已下降到合理的范圍，2004年福建省商品房空置率已從2000年的33.9%，下降到21.0%，明顯低于30%的警戒線。 （五）房價穩中有升，增長趨緩。上半年，福州市商品住宅銷售價格3228元/平方米，比上年同期增長10.4%；廈門市商品住宅6月份銷售價格4643元/平方米，比上年6月增長9.8%。從房價環比變化趨勢看，福州市、廈門市房價6月比5月分別下降了7.9%和4.3%，說明房產y1新政y2推出后，房價漲幅趨緩。 對于房價上漲，個別地方上漲過快，原因是多方面的，有些是合理的，應具體分析。在福建省，目前正在實施海峽西岸經濟區建設，福州、廈門、泉州市區域中心城市建設正在加快，配套設施和環境逐步改善，人均收入水平逐步提高，對住房需求必然增加，這些都是合理因素。但也存在供應結構不合理，土地價格上漲過快等不合理因素 二、存在問題 總體上看，今年上半年，福建省房地產開發市場在國家一系列調控政策指導下，運行基本平穩，符合宏觀調控要求，當前應注意投資增幅回落過大，土地供應不足問題，這些都將影響到發展的后勁。 （一）投資增幅回落過大。自1998年城鎮住房制度改革以來，福建省房地產業出現新一輪發展是從2003年開始，慢于多數省市2-3年，起步較晚，2003年、2004年福建省房地產開發投資增長速度分別達到45.4%和32.0%，高于全國平均水平。今年上半年，福建省投資增幅從去年同期高于全國平均水平8.5個百分點到低于全國7.8個百分點，回落幅度過大。據專家分析，固定資產投資增幅與GDP增幅比應在2.5：1，比較合理，上半年全省GDP增長11.2%，城鎮固定資產投資增幅17.9%，投資增幅與GDP增幅比僅為1.6：1，占城鎮固定資產投資近三分之一的房地產開發投資增長只有15.7%，增幅明顯偏低。房地產開發沒有適度的投資規模，不僅影響到經濟發展后勁，同樣影響商品房供求，導致房價上漲。 （二）地價上漲過快。由于土地供應不足，導致地價上漲，上半年，福州市土地樓面地價為2169元/平方米，比去年同期上漲100.8%；泉州市平均地價上漲23.0%。據福州市物價局測算，在目前福州市銷售的樓盤中，平均地價占房價為30%多，比重較大，顯然，土地價格漲幅過大，必然推動房價上漲。 三、下半年預計和發展建議 房地產業是國民經濟的重要支柱產業，加強宏觀調控的根本目的是為了促進房地產持續健康快速發展。從今年福建省房地產開發市場運行情況及與全國比較，下半年福建省房地產開發市場投資增長將在20%以內穩定運行，房價增幅將逐步回落。 這主要基于兩點：一是受宏觀調控影響，對全省發展起舉足輕重作用的福州市，難以再現去年高速增長態勢，預計福州市投資增長將在10%以內，從而影響著全省增長；二是國家一系列穩定房價政策實施后，y1炒房y2和轉讓y1期房y2等哄抬價格行為受到遏制，市場預期已經發生積極變化，不少投資投機性購房急于脫手，使二手房上市量激增，成交量下降，部分消費者持幣觀望。據統計，非福州地區購房者今年上半年在福州市區購房合同登記面積占福州總登記面積只有34.5%，比去年同期和今年一季度分別下降了11.5個百分點和23.1個百分點。而房價由于受土地和建筑材料成本增加、供應結構不合理等因素影響，大幅回落的空間較小。 （一）高度重視房地產業發展。房地產業是國民經濟的支柱產業，具有產業關聯度高，帶動力強特點，因此房地產對發展經濟、穩定社會的作用舉足輕重。在海峽西岸經濟區建設中，未來15年，福建省城市化率要從目前的45%提高到60%，因此，未來15年是福建省房地產業發展的黃金時期，房地產業發展大有可為，各地應高度重視，確保房地產市場健康發展。 （二）因地制宜，區別對待。在宏觀調控中，應結合各地實際，對國民經濟發展較快，但房地產開發投資增幅回落過大的地區，如福州、泉州市，要加大土地供應規模，確保投資穩定增長，防止大起大落。福州市土地供應應保持3000-4000畝左右，泉州市老城區土地緊缺，要開辟新區，增加新區土地供應，廈門市應加大島外普通商品房建設，平抑房價過快上漲。各地都應增加普通商品房，特別是經濟適用房土地供應，確保經濟適用房比重提高。 （三）盡快建立信息公布體系，規范市場行為。目前，福州、漳州市已經實施了房地產市場網絡平臺交易系統，將消費者所關心的供求總量、區域結構、價格變化，以及開發商的各種誠信經營情況，即時地進行采集、整理，并予以披露，有效防止虛構買賣合同、哄抬房價，誘騙消費者爭購等違法行為，引導開發商誠信經營。同時，實行商品房銷售合同網上即時備案，能夠控制期房轉讓，限制投機行為。各地都應盡快推廣這一網絡交易系統。 （來源：福建省統計局） | 
