發改委張漢亞：下半年固定資產投資增幅估計20%

　　本報記者 徐奎松 發自北京

　　中國的固定資產投資增長步入相對平穩階段。國家統計局新聞發言人、國民經濟綜合統計司司長鄭京平日前在國務院新聞發布會上表示，上半年，在城鎮固定資產投資中，房地產開發投資增長23.5%，比去年同期回落5.2個百分點。

　　此時，人們更關注下半年固定資產投資將出現什么樣的變化。鄭京平的說法是，從短期看，房地產投資的增長速度可能會有所下降，但下半年房地產仍然會保持一個比較快、比較穩健的增長速度。

　　在國家發改委投資所所長張漢亞看來，今年會是一個經濟平穩年，下半年固定資產投資反彈無力。但如果宏觀調控面不適當放開，2006年可能再次出現需求不足的局面。對投資的調控，重點應該是控制地方政府的投資欲望和沖動，而不是企業。本報記者日前就此對張漢亞進行了專訪。

　　《第一財經日報》：您如何看待目前所謂的固定資產投資平穩期，這樣的情況在今年下半年和明年會不會出現變化？

　　張漢亞：到目前為止，固定資產投資規模從去年30%以上的增長幅度降到現在的20%左右。從整體發展趨勢看，今年下半年的固定投資幅度還要繼續往下降。但由于投資的慣性，仍可保持在20%左右，也算是一個經濟平穩年。

　　現在大家都猜測投資可能反彈，但按這個比例分析，下半年投資反彈無力。而且，如果降幅過大，對經濟增長反而不利。我在今年3月份就預計，下半年固定資產投資會趨冷，如果宏觀調控面不適當放開，2006年可能再次出現需求不足的局面。

　　《第一財經日報》：在這個大背景下，工業企業的投資情況會有什么表現？

　　張漢亞：整體看，現在企業的虧損面在擴大。原材料、鋼材、石油、煤、電的價格都在上漲，成本也在上升，造成很多像氧化鋁、水泥、石油加工、煉油、焦炭鐵合金等企業經營困難。紡織品行業由于受外貿限額和反傾銷影響，生產也在受損。電力供應緊張也影響企業的生產。所以，再投資的能力就比較弱。

　　造成這種格局的原因是，我們從去年開始調控，把前年大量的投資乃至在今年剛開始反映出來的旺盛生產能力都被壓下去了，造成重工業企業逐步不景氣，下半年的工業形勢不容樂觀。

　　《第一財經日報》：現在統計數據顯示，投資增幅回落很快，這里面有沒有水分？

　　張漢亞：據我分析，由于國家在3~4月份對投資增幅過快比較重視，出臺了多項限制增長的措施。一些地區和企業對如實上報有所顧忌，可能采取少報的辦法。目前，我國每年的在建項目有十幾萬個，在建計劃投資總規模達20多萬億元。項目一旦開始，投資者就要按建設程序不斷投入，否則就會造成更大的損失。因此固定資產投資很難迅速回落。

　　全國6000多個開發區，到目前還有4000多。國土資源部檢查的時候就立馬停止，一有機會又卷土重來。1993年的開發區到現在還荒蕪著。

　　實際上，固定資產投資熱都是地方政府搞起來的。地方政府的投資盲目性很大，缺少對未來發展的科學預測和判斷，往往是看什么掙錢就上什么項目。你上我也上，多了就供大于求，產品賣不動，造成近期的經濟周期大波動。因此應該重點控制政府的投資欲望和投資沖動。

　　《第一財經日報》：我發現一個現象，信貸緊縮政策出臺后，到現在沒聽說過哪家房地產企業倒閉過。為什么？

　　張漢亞：房地產已經交給市場了，但是政府的物價部門應該干涉暴利。全世界政府都在反暴利，都有《反暴利法》和《反壟斷法》。什么是暴利？一個房子造價本來1000多元，在成本還沒上升的時候，房價一下子提到8000元，這就叫暴利。這種提價政府就應該干預。實際上從3000元到4000元提了30%的幅度，這個時候就應該干預。房地產的利潤應該控制在30%，實際上現在的開發商利潤都在100%。所以，哪里出現哄抬樓價就應該立馬管住。這一辦法我已經向發改委領導提過，現在開始整頓房價了。