4部委緊急叫停32家電站 違規項目已耗資200億元

　　違規項目攪亂了國家能源總體戰略實施，發改委要求各地“妥善處理善后事宜”

　　本報記者 楊茜 發自北京

　　32家電站日前被國家發改委等四部委“喊停”。國家發改委表示：“這些項目都在不同程度上沒有執行國家用地、環保、取水、水土保持等方面的規定，均不能納入近期電力發

展規劃。”

　　“喊停”公告是由國家發改委、國土資源部、水利部、國家環保總局聯合發出的。按照公告中內容，被“喊停”的這些項目存在“布局不合理、用水水量不足、缺水地區取用地下水、不符合產業政策等問題”。

　　此次被“喊停”的32家電站裝機容量總計為1711.4萬千瓦，目前已累計投資約200億元，如若建成，投資將達到855億元。國家發改委有關人士表示：“若任其繼續建設，不僅不利于電力工業的正常發展，也給金融行業帶來風險，影響國民經濟持續健康發展。”

　　四部委此次聯合行動早在年初便有了“前兆”。

　　今年2月，國務院辦公廳就發出了要清理違規電站的聲音。按照當時國家發改委匯總各地的數據來看，全國當時存在的違規開工項目總計就已達到1.25億千瓦。據悉，這些電站的違規行為主要有三：“已經國家批準項目建議書，但未審批可行性研究報告，也未按新程序核準的項目約3000萬千瓦；其他未按國家規定程序審批或核準的項目約7930萬千瓦；另有1600萬千瓦左右的項目未按清理要求上報。”

　　從某種程度上說，清理違規電站也是國家宏觀調控的重要舉措之一。2004年，GDP增長速度為9.5%，但同期的電力建設速度則為14.8%。

　　國務院辦公廳在年初的通知中明確指出：“違規電站項目擾亂了國家能源總體戰略的實施，引發電力建設布局混亂，加劇煤炭供應和運輸能力緊張的矛盾，這種狀況持續下去，勢必引起電力和煤炭工業發展的大起大落，影響相關行業的正常發展，給國民經濟可持續發展帶來嚴重的負面影響。”

　　按照國家發改委的要求，上述項目一經公告必須立即停止建設，項目各項前期工作也將隨之停止。與此同時，國家發改委還要求“各地區、各有關部門和單位要按照國務院的要求認真落實相關工作，妥善處理善后事宜”。

　　需要注意的是，這一輪的電力建設和地方發展“沖動”不無關系。

　　近年來，拉動各地投資發展的各種“大項目”中，電力項目就占據了相當的比重；加之近年來受“電荒”的影響，一些地方為了不讓電“卡脖子”，也追隨了這一輪電力建設的熱潮；但與此同時，“一些地區和企業從局部利益出發，違反國家有關政策和規定，不顧電力工業發展的客觀規律，盲目無序建設電站項目”的現象也隨之出現了。

　　按照國務院辦公廳的通知：“今后國家還將陸續出臺一系列綜合措施，制止和防范違規電站建設，保持國民經濟和電力工業的穩步發展。”