記者 閻曉明 王建新
日前,北京市市長王岐山在接受人民網記者采訪時說,北京是一個資源嚴重匱乏的城市,同時又是一個資源消費很大的城市,資源問題一直是困擾其經濟社會發展的重要因素,落實科學發展觀,建設節約型城市對北京尤為重要。
王岐山說,按照科學發展觀的要求,結合北京的實際,北京建設節約型城市的基本思路,根本上是要加快轉變經濟增長方式,注重人口、資源、環境的協調發展,正確處理好內涵與外延、建設與改造的關系,深入推進產業結構調整,實現資源優化配置。具體說,要落實好“六靠”:
一靠科技進步。在運用先進技術改造傳統產業,大力支持技術攻關,積極示范推廣資源綜合利用的同時,要通過科技創新降低新能源和再生資源開發利用的設備、技術轉讓、材料器具生產的成本,為其推廣創造條件。
二靠基礎工作。加大投入,從硬、軟件建設入手,加強能源、水資源的硬件建設和管理,從管網改造和維護上減少損耗和滴漏。積極推進信息化建設,建立全市能源、水資源消耗的精確計量體系,為建設節約型城市提供準確的數據信息。
三靠完善標準。研究制定不同產業單位產值耗費資源的標準,對辦公用房、居民住宅、大型公共建筑,從規劃、設計、材料、燈具、器具等方面設立節約資源的專項標準,盡快建立起分門別類、符合實際的標準體系。
四靠政策法規。加強政策引導,完善產業、價格、財稅、投資及政府采購目錄等方面的激勵政策體系,抓緊制定促進資源有效利用的法規、規章,使節約資源有法可依。
五靠監督管理。建立健全資源節約監督管理制度,完善管理體制,加強節能執法工作。實施公開、公正、及時、有效的依法監督,嚴肅查處各種浪費資源的做法和行為。
六靠宣傳教育。持續不斷地廣泛開展各種形式的資源節約教育活動,不斷提高廣大市民自覺節約資源的意識,充分發揮新聞媒體的宣傳教育、輿論監督作用,弘揚節約精神,普及節約知識,對浪費資源的行為給予曝光,努力營造建設節約型城市的良好氛圍。
王岐山說,建設節約型城市要緊緊抓住黨政機關、事業單位、企業、公共場所及社區、鄉村等各個主體,尤其是各級黨政機關必須率先垂范。黨政機關的表率作用不僅可以降低能耗、水耗、節約行政費用支出,更重要的是樹立政府的良好形象,進而推動全市資源節約工作的開展。力爭全年各級黨政機關節能8%以上。
要把大型公建作為節能的突破口,北京大型公建面積只占民用建筑的5.4%,但耗電量接近全市居民生活用電的一半,單位面積年均耗電量是普通住宅的7—10倍。今年北京大型公建的目標是節能10%。
冶金、建材、電力等高耗能、耗水企業是北京的能源大戶,必須加強監管,對超指標耗能耗水單位,要征收超限額加價費,嚴重超標的要采取限電限水強制措施,力爭全年工業耗能節約6%。
王岐山說,節電和節水是今年北京建設節約型城市各項工作的重中之重。這兩項工作直接涉及到千家萬戶,抓好節電節水,不僅可以節約資源,而且有助于強化全社會的節約意識。今年要在全市推廣綠色照明進公建、新型照明進街道、高效照明進家庭,同時要限制非節能產品進入市場。節水工作也要從源頭抓起,量水而行。要抓住新建項目的用水評估,提高現有企業的節水水平。農業用水要作為節水工作的重點,在調整種植結構、普及先進灌溉方式方面有新突破,要制定主要農作物合理灌溉用水定額,采用綜合節水技術,建成30萬畝高標準節水農田。再生水利用要取得突破性進展,在城區完成100公里再生水管線建設,鼓勵綠化、洗車、居民社區利用再生水,全市再生水利用達到2.5億立方米。新建、改建工程必須建設雨水利用設施,推進雨水收集、儲存、入滲等示范工程建設。今年,全市要進一步壓縮用水指標,實行市場準入制度,明令淘汰的用水器具和非節水型器具禁止在北京銷售使用。
王岐山說,黨政機關必須要承擔節約能源的帶頭者、推廣者和監管者三項職能。北京已經成立了專門的節能執法隊伍,發揮“節能警察”的作用,同時要推動市場化運作的節能新機制,建立節能專業服務隊伍,扶持能源專業公司,發揮“節能醫生”的作用,解決用能單位專業力量薄弱、資金不足等問題。
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