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新華網(wǎng)北京7月24日電 (記者 齊中熙) 雖然我國(guó)上半年預(yù)算情況執(zhí)行良好，財(cái)政收入也有14%以上的增幅，但財(cái)政部有關(guān)負(fù)責(zé)人仍然表示，下半年我國(guó)經(jīng)濟(jì)總體將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，為財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)提供良好基礎(chǔ)，但減收增支因素不少，值得高度重視，增收節(jié)支工作仍不可松懈。
這位負(fù)責(zé)人分析說，下半年財(cái)政減收因素，主要是受供需關(guān)系轉(zhuǎn)化、庫(kù)存上升加快
、價(jià)格回落、邊際盈利降低等影響，工業(yè)企業(yè)盈利增長(zhǎng)可能放慢，所得稅增幅將有所減緩。外貿(mào)出口退稅增長(zhǎng)較快也將減少財(cái)政收入。
此外，深化農(nóng)村稅費(fèi)改革、國(guó)家對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控力度進(jìn)一步加強(qiáng)、增值稅轉(zhuǎn)型試點(diǎn)、落實(shí)支持就業(yè)和再就業(yè)、西部大開發(fā)、發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等相關(guān)財(cái)稅優(yōu)惠政策等因素也會(huì)導(dǎo)致相關(guān)財(cái)政收入下降。
支出方面，由于水旱災(zāi)情嚴(yán)峻，防汛抗旱支出和災(zāi)民生活救助支出可能大幅增加；物價(jià)如果走高將加大城市居民最低生活費(fèi)補(bǔ)助的支出壓力；提高社會(huì)保障對(duì)象基本生活待遇方面的支出、教育科學(xué)文化支出和行政管理支出，以及軍轉(zhuǎn)干部安置和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定等方面支出也可能還要增加。
他表示，為確保圓滿完成全年預(yù)算，各級(jí)財(cái)政部門將積極落實(shí)好各項(xiàng)宏觀調(diào)控政策，進(jìn)一步實(shí)施好穩(wěn)健財(cái)政政策，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)，并在此基礎(chǔ)上狠抓增收節(jié)支工作。
一方面要繼續(xù)大力組織財(cái)政收入，既不收“過頭稅”，又不“緩稅”，堅(jiān)持依法加強(qiáng)收入征管，把該收的錢堅(jiān)決收上來，要抓緊清理到期的稅收優(yōu)惠政策，堅(jiān)決制止和糾正擅自出臺(tái)“先征后返”等變相減免稅政策。要積極挖掘非稅收入潛力，將條件成熟的預(yù)算外資金納入預(yù)算管理，依法審批的收費(fèi)基金要嚴(yán)格按規(guī)定納入預(yù)算實(shí)行規(guī)范管理。
另一方面，要嚴(yán)格支出管理，繼續(xù)控制一般性支出增長(zhǎng)，加大對(duì)“人、車、會(huì)、話、招待”等重點(diǎn)控制支出管理的力度，堅(jiān)決對(duì)出國(guó)人員經(jīng)費(fèi)實(shí)行“零增長(zhǎng)”政策。要保證“三農(nóng)”、社會(huì)保障、教育、科技等重點(diǎn)支出需要。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)支出的監(jiān)督管理。
與此同時(shí)，財(cái)政部門還將重點(diǎn)抓好以下工作：
一是認(rèn)真落實(shí)財(cái)政支農(nóng)政策措施，進(jìn)一步促進(jìn)糧食增產(chǎn)和農(nóng)民增收。二是繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革工作，認(rèn)真抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革等為主要內(nèi)容的農(nóng)村綜合改革試點(diǎn)。三是完善出口退稅負(fù)擔(dān)機(jī)制，進(jìn)一步鞏固和發(fā)展改革成效。四是積極落實(shí)緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難的政策措施。五是切實(shí)落實(shí)“兩免一補(bǔ)”政策，推動(dòng)助學(xué)貸款工作。六是繼續(xù)深化預(yù)算管理制度改革，抓好政府收支分類改革工作。(完)
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