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[站在新起點(diǎn) 實(shí)現(xiàn)新發(fā)展] 日照:張揚(yáng)優(yōu)勢顯潛質(zhì)
記者 曲懷生 齊淮東 本報(bào)通訊員 張啟寶 李波
煙臺(tái)在突破：2004年完成生產(chǎn)總值1630.89億元，增幅達(dá)17.5%，總量躍居全省第二位，發(fā)展速度居全國14個(gè)沿海開放城市之首；地方財(cái)政收入64億元，增長33.8%；外貿(mào)進(jìn)出口總額79.9億美元，增長35.7%。今年上半年，這三個(gè)增長數(shù)字又分別達(dá)17%（預(yù)計(jì)）、30.8%和38.5%。
突破，站在高起點(diǎn)上——重點(diǎn)發(fā)展機(jī)械、電子、食品、黃金四大支柱產(chǎn)業(yè)和汽車、手機(jī)、電腦三大產(chǎn)品集群。去年，煙臺(tái)規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤199.5億元，占全省的1/7；今年上半年達(dá)到136億元，增幅61.4%。與此同時(shí)，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)近三年來占比以每年兩個(gè)百分點(diǎn)的幅度遞增。
突破是為了再上新臺(tái)階，想躍上更高的臺(tái)階則需要站在高起點(diǎn)上。在煙臺(tái)采訪，耳聞目睹，記者深感二者的辯證統(tǒng)一、相得益彰。
加快—跨越—趕超
發(fā)展步音聲聲急
“突破煙臺(tái)”，是省委、省政府站在全局的高度，著眼煙臺(tái)實(shí)際作出的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略部署，也是煙臺(tái)人民對比先進(jìn)找差距、奮起直追謀發(fā)展的自覺行動(dòng)。
早在2002年8月，省委、省政府就在煙臺(tái)召開了現(xiàn)場辦公會(huì)，為煙臺(tái)高起點(diǎn)發(fā)展勾畫出“三個(gè)明顯、兩個(gè)高于、一個(gè)跨越”的宏偉藍(lán)圖，其中“十五”期間，全市生產(chǎn)總值增速要高于全省水平2—3個(gè)百分點(diǎn)，高于全國首批14個(gè)沿海開放城市的平均增速。2004年2月，“東部突破煙臺(tái)，使其在全省發(fā)展中發(fā)揮更大作用”，明確成為省委、省政府的戰(zhàn)略決策。
“突破”是因?yàn)榭吹讲罹唷！熬盼濉逼陂g，一度是山東改革開放排頭兵的煙臺(tái)市發(fā)展速度明顯放緩，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅落后于全省平均水平，更落后于南方先進(jìn)城市。以無錫為例，上世紀(jì)80年代生產(chǎn)總值僅比煙臺(tái)多5.2億元，90年代多11.9億元，到2002年拉大到486億元。在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，不進(jìn)則退，小進(jìn)也是退。
“突破”是因?yàn)榭吹綑C(jī)遇。省委常委、煙臺(tái)市委書記焉榮竹用搶抓“兩個(gè)機(jī)遇”，用好“兩個(gè)優(yōu)勢”來描述。他認(rèn)為，當(dāng)前最重要的機(jī)遇是國際國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家實(shí)行宏觀調(diào)控。而作為全國首批沿海開放城市，在承接以日韓為主的國際產(chǎn)業(yè)和以南方為主的國內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，煙臺(tái)比中西部地區(qū)有明顯的區(qū)位優(yōu)勢；在能源條件和勞動(dòng)力資源方面，又比南方一些城市有明顯的比較優(yōu)勢。而一些相對突出的比較優(yōu)勢有效期就在眼前兩三年，抓住時(shí)機(jī)干上去就會(huì)事半功倍，錯(cuò)過再抓只能事倍功半。
抓機(jī)遇、求突破，從何“破”起？煙臺(tái)人首先選擇了解放思想，從2002年開始先后開展了三次：第一次，以“加快發(fā)展”為主題，反驕破滿，加壓奮進(jìn)；第二次，以跨越發(fā)展為主題，重點(diǎn)破“三自”(自滿、自足、自負(fù))、除“三畏”(畏首、畏尾、畏難)；第三次，以趕超發(fā)展為主題，針對全省、全國都在迅猛發(fā)展的大趨勢，在大格局中選目標(biāo)，聚力于趕，著眼于超，比出發(fā)展的緊迫感，比出趕超的精氣神。
支柱減三個(gè) 集群立起來
突破瞄準(zhǔn)高起點(diǎn)
在市發(fā)改委采訪，副主任李愛杰掰著手指歷數(shù)以前的工業(yè)門類：全國總共40個(gè)行業(yè)，煙臺(tái)就有36個(gè)，可以說除了軍工等特殊行業(yè)無所不包。但結(jié)果呢？小而全，多而雜，有群嶺無主峰，多少曾引以為榮的產(chǎn)業(yè)近乎全軍覆沒！
聚攏五指、握緊拳頭方能重點(diǎn)突破。2002年，市委、市政府壓縮支柱產(chǎn)業(yè)，由七個(gè)減為四個(gè)，其中以汽車及零部件為主的機(jī)械制造業(yè)和以手機(jī)、電腦為主的電子信息業(yè)均為高技術(shù)含量產(chǎn)業(yè)。市里進(jìn)一步將汽車、手機(jī)、電腦及其零部件作為三大集群，傾力培植。今年上半年，機(jī)械、電子投資增長率均達(dá)90%以上，四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入和利稅分別占全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)51.6%和50.6%；三大集群規(guī)模初具，預(yù)計(jì)3到5年內(nèi)可形成2600億元銷售收入，等于再造一個(gè)煙臺(tái)工業(yè)。
到鴻富泰精密電子有限公司看一看，會(huì)為它的發(fā)展速度和后勁所折服。這家以生產(chǎn)電腦整機(jī)和零部件為主的臺(tái)資企業(yè)，今年7月啟用，全年出口可達(dá)到10億美元。據(jù)規(guī)劃，到2007年，工業(yè)園將完成投資5億美元，年出口額46.7億美元，2010年達(dá)到130億美元。
對于擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的民族企業(yè)，煙臺(tái)更是青睞有加，花6年時(shí)間培育麥德津生物工程有限公司的故事便將此演繹到極致。這家公司憑其獨(dú)有的蛋白質(zhì)復(fù)性技術(shù)，研制出一種叫做“YH-16”的抗腫瘤創(chuàng)新藥物，總有效率比美國同類產(chǎn)品高出近一倍，是我國批準(zhǔn)的第一個(gè)國家一類抗癌新藥。公司1999年成立，直到今年底首批產(chǎn)品才有望上市。為扶植麥德津，政府為其無償提供資金4000萬元，開發(fā)區(qū)還為科研人員免費(fèi)提供了18套高檔別墅。
市科技局局長許前東介紹，煙臺(tái)近幾年的科技經(jīng)費(fèi)投入，一半以上用在鼓勵(lì)自主創(chuàng)新上。僅2004年就有30多項(xiàng)科技成果達(dá)到國際領(lǐng)先水平，具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果比重高達(dá)54%。近年來先后有3項(xiàng)成果獲國家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)。
龍頭帶動(dòng) 產(chǎn)業(yè)招商
一頭牛引來一群羊
2004年3月7日，停產(chǎn)4年、資產(chǎn)達(dá)57億元的山東大宇汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司重現(xiàn)生機(jī)，上海汽車工業(yè)(集團(tuán))總公司、通用汽車中國公司和上海通用汽車有限公司簽署了山東大宇汽車發(fā)動(dòng)機(jī)有限公司的股權(quán)轉(zhuǎn)讓協(xié)議。重組后的山東大宇汽車發(fā)動(dòng)機(jī)公司，與上海東岳通用汽車聯(lián)合成立了上海通用東岳發(fā)動(dòng)機(jī)公司。
山東大宇的“再生”，離不開上海通用東岳汽車公司項(xiàng)目的促成。這家原名煙臺(tái)車身有限公司的整車項(xiàng)目，因魯滬兩省市的通力合作而勃興，繼“賽歐”2002年12月由上海移師煙臺(tái)之后，今年2月25日又生產(chǎn)出世界轎車市場占有量第一的雪佛蘭轎車。有了東岳汽車，133家配件企業(yè)接踵而至。對此，煙臺(tái)開發(fā)區(qū)管委會(huì)主任王秀臣曾形象地比喻為：一頭牛引來一群羊。而今天的情況是：牛更肥了，羊更壯了。
類似的情況不勝枚舉：2003年以來，隨著LG在煙臺(tái)的發(fā)展壯大，配套企業(yè)來了10家；鴻富泰落戶才一年，就有8家配件商跟進(jìn)……
這一切，得益于煙臺(tái)市實(shí)行的產(chǎn)業(yè)招商政策，即圍繞支柱產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行主題招商，每年全市規(guī)模的四五次，行業(yè)、縣區(qū)的一二十次，每次都有針對性地請境外客商參加，讓在煙臺(tái)創(chuàng)業(yè)并發(fā)展起來的外商現(xiàn)身說法。市外經(jīng)貿(mào)局局長程顯萃不無自豪地說：最近4年全市到位外資60億美元，比開放以來前23年的總和還多！
產(chǎn)業(yè)招商的另一層含意是：不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律拒之門外。僅去年以來，煙臺(tái)就拒批外資20億美元，涉及項(xiàng)目250多個(gè)。
與此相對應(yīng)，市里今年重點(diǎn)調(diào)度投資過億元的項(xiàng)目達(dá)365家，平均每天一家，投資規(guī)模逾2000億元。
培植壯大四大支柱產(chǎn)業(yè)和三大產(chǎn)品集群，是煙臺(tái)市加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，鍛造趕超發(fā)展“主力軍”的重大舉措。
四大支柱產(chǎn)業(yè)是：以汽車、造船為主的機(jī)械制造業(yè)，以手機(jī)、電腦為主的電子信息業(yè)，以及食品加工業(yè)和黃金產(chǎn)業(yè)。前兩者均為高技術(shù)含量的新興產(chǎn)業(yè)，后兩者分別體現(xiàn)了煙臺(tái)的傳統(tǒng)優(yōu)勢和資源優(yōu)勢。2004年，四大支柱產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入1329.11億元。煙臺(tái)計(jì)劃用3年左右時(shí)間，使四大支柱產(chǎn)業(yè)銷售收入達(dá)到3500億元以上。
三大產(chǎn)品集群成為煙臺(tái)發(fā)展的新亮點(diǎn)。汽車集群目前已擁有上海通用東岳、北方奔馳等整車生產(chǎn)企業(yè)15家，擁有發(fā)動(dòng)機(jī)、車用空調(diào)等零部件配套企業(yè)300多家。手機(jī)集群以浪潮LG、特薄泰克等整機(jī)企業(yè)為龍頭，一批配套企業(yè)緊跟發(fā)展，使煙臺(tái)成為全國最大的CDMA手機(jī)生產(chǎn)基地。電腦集群則以鴻富泰為龍頭高點(diǎn)啟動(dòng)，東芝、日立、三井等世界500強(qiáng)企業(yè)已擬跟進(jìn)配套。煙臺(tái)市還計(jì)劃用3年左右的時(shí)間，使汽車、電腦集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值分別達(dá)到1000億元，手機(jī)集群實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值達(dá)到600億元。責(zé)任編輯：邱雁（來源：大眾日報(bào)）
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