經(jīng)濟(jì)周期轉(zhuǎn)折點可能出現(xiàn) 宏觀調(diào)控轉(zhuǎn)向鼓勵消費

　　本報見習(xí)記者 何謙 北京報道

　　中國經(jīng)濟(jì)增長的動力可能正在減弱，盡管上半年中國經(jīng)濟(jì)增長依然強(qiáng)勁。

　　7月20日，國家統(tǒng)計局公布了上半年中國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的各項統(tǒng)計數(shù)據(jù)，并給予了“中國經(jīng)濟(jì)總體運(yùn)行情況良好”的樂觀評價。不過一些使國內(nèi)經(jīng)濟(jì)向下調(diào)整的因素仍在不斷地釋放。

　　實際上，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展因素好壞參半，國務(wù)院進(jìn)入7月份一直在忙于召開專家座談會，聽取國家發(fā)展與改革委員會、中國人民銀行(以下簡稱央行)等各重要機(jī)構(gòu)對中國經(jīng)濟(jì)走向及宏觀調(diào)控的分析和建議。國務(wù)院總理溫家寶在聽取專家意見后認(rèn)為，在當(dāng)前的形勢下，需要做的是“穩(wěn)定政策，推進(jìn)改革”。目前，宏觀調(diào)控部門正在醞釀促進(jìn)消費的政策，以保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)、快速增長。

　　樂觀數(shù)據(jù)

　　國家統(tǒng)計局在會上公布的最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，中國上半年的經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出高增長低通脹的局面。2005年上半年，國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)同比增長9.5%；而居民消費價格總水平上漲2.3%。另外，固定資產(chǎn)投資同比增長25.4%，增速依舊處于高位；而消費需求同比增長13.2%；貿(mào)易順差396億美元。國家統(tǒng)計局新聞發(fā)言人、國民經(jīng)濟(jì)綜合統(tǒng)計司司長鄭京平不無樂觀地表示，未來仍有一些因素，將支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快地穩(wěn)步發(fā)展。

　　這一說法是對中國經(jīng)濟(jì)“過山車”論的一個回應(yīng)。此前，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，中國新一輪經(jīng)濟(jì)周期的上升拐點(周期頂峰)已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)已經(jīng)處于周期的下行段，已經(jīng)并將繼續(xù)處于下滑態(tài)勢，由于種種原因，中國經(jīng)濟(jì)可能會像1997年至2000年那樣坐在飛速下滑的“過山車”上。

　　事實上，是存在很多因素支撐中國經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展。

　　如果城鄉(xiāng)居民收入繼續(xù)快速增長，也許下半年消費的增長還會保持上半年這種比較快的速度。統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示：上半年，全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入5374元，同比實際增長9.5%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入1586元，實際增長12.5%。

　　在進(jìn)出口方面，鄭京平說，由于中國進(jìn)出口貿(mào)易中加工貿(mào)易超過了50%，而且在中國的出口貿(mào)易中，外商投資企業(yè)的比重甚至達(dá)到57%，會使我國的進(jìn)出口至少保持順差的格局。但德意志銀行大中華區(qū)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬駿認(rèn)為，由于外部需求弱化、近期美元升值和中國與其他大國之間的貿(mào)易摩擦，下半年中國出口增長速度肯定會放緩。“下半年平均增長可能會降到20%左右。”

　　數(shù)據(jù)顯示，固定資產(chǎn)投資增長繼續(xù)加快，新開工項目計劃總投資上半年與去年同期相比，增長了24.3%，在建施工項目計劃總投資與去年同期相比增長28.4%。因此在7月20日下午，美國投資銀行高盛(亞洲)有限責(zé)任公司立刻調(diào)高了對2005年中國GDP增長的預(yù)測，即從8.8%上調(diào)到9.2% 。

　　其專司中國經(jīng)濟(jì)研究的經(jīng)濟(jì)學(xué)家梁紅說，人們有些低估了面對中國政府部門實行微調(diào)政策后，中國經(jīng)濟(jì)自身的修復(fù)能力。固定資產(chǎn)投資并不會下滑。雖然銀行系統(tǒng)的壞賬在增加，但這是因為商業(yè)銀行的貸款額在擴(kuò)大，所以壞賬率還是在下降的。

　　不利因素

　　不過，國家統(tǒng)計局并不回避經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中存在的突出問題。國家統(tǒng)計局指出，主要是農(nóng)民增收難度加大；固定資產(chǎn)投資規(guī)模依然偏大，且結(jié)構(gòu)不合理；部分行業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯不如上年；煤電油運(yùn)形勢總體仍然偏緊。

　　7月1日，剛剛參加完央行貨幣政策委員會2005年第二季度例會的中國貨幣政策委員會委員余永定，在隨后接受記者采訪時認(rèn)為：“2002年底以來的本輪經(jīng)濟(jì)周期的轉(zhuǎn)折點可能已經(jīng)出現(xiàn)。”

　　目前，最重要的擔(dān)心就是投資增速因過快而最終急劇下降，同時凈出口也失去動力。實際上，工業(yè)企業(yè)利潤總額增速下降問題開始越來越突出，尤其在鋼鐵、水泥和電解鋁等行業(yè)。據(jù)國家發(fā)改委經(jīng)濟(jì)運(yùn)行局7月18日做出的《當(dāng)前部分行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢分析》顯示，水泥行業(yè)前5個月實現(xiàn)利潤同比下降88.1%。1-5月，全國125戶電解鋁生產(chǎn)企業(yè)中已經(jīng)有39戶停產(chǎn)、55戶凈虧損。

　　由于投資和出口可能出現(xiàn)乏力，央行行長周小川近日來在不斷倡導(dǎo)進(jìn)一步采取有效措施來鼓勵個人消費，這將有助于彌補(bǔ)投資下滑造成的經(jīng)濟(jì)失速、支持物價和促進(jìn)中國貿(mào)易平衡等問題。

　　全國人大財經(jīng)委也是剛剛在7月份和國家統(tǒng)計局一起做了個有關(guān)促進(jìn)消費的研究課題。全國人大財經(jīng)委經(jīng)濟(jì)室副主任李命志說，促進(jìn)消費首先要改變政府在經(jīng)濟(jì)中的主導(dǎo)作用，因為政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)都是通過投資來主導(dǎo)的。

　　但消費的增加，需要以就業(yè)率和人民收入增加為前提，尤其是低收入群體的收入提升問題，因為低收入群體的邊際消費傾向較高。由此，如何促進(jìn)農(nóng)民收入的問題，重新又成為政策熱點。不過馬駿認(rèn)為，政府應(yīng)在消費政策方面，加速推進(jìn)汽車貸款的發(fā)展，逐步放松對住房貸款的控制，提高財政對教育、衛(wèi)生和社保的支持力度。