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新華網哈爾濱7月23日電（記者韓世峰、邢路續）只填一張表，僅需3小時就能完成設立企業的全部審批。哈爾濱開發區在全國首創的“一表制”審批模式，創下投資審批速度全國第一，為進一步推進行政審批改革、創新政府管理方式提供了新鮮經驗。據哈爾濱開發區管委會主任李志恒介紹，過去外來人員到開發區投資服務中心辦理企業設立審批手續，填寫各種表格往往就要耗費六七個小時，僅“企業名稱”“經營范圍”“投資額”等常規事項就得填寫幾十遍，而且寫錯一個字整表作廢重填。如何把繁雜、重復、低效率的審批程序變成資
料共享的“集成審批”，使審批工作步入快車道？循著這一思路，哈爾濱開發區去年8月推出“一表制”審批模式。
他們將原來的21張表格整合成1張表格，填寫內容由原來的411項減為20項，實行一個窗口錄入信息，所有審批窗口通過計算機數據庫實現信息共享，各窗口審批同時啟動，企業人員填寫全部表格只需15分鐘。填寫完的表格及審批所需的各種文件提交后，工商、稅務、技術監督等部門工作人員將根據電腦自動生成的分類表格分項審批。內資企業設立審批由最初的25個工作日縮減到現在3小時以內即可領到營業執照，外資企業設立審批由原來的27個工作日縮減到只需1個工作日即可辦理完畢。
為實現簡捷、高效率的“一表制”審批模式，哈爾濱開發區將原有的124項審批、審核、核準和備案項目精簡為10項審批項目。對一些以往需要領導和上級部門層層審批的事項，由派駐單位授權，采取窗口工作人員先審批發證，上一級領導事后審查的方式運行，減少了審批環節。同時，他們對審批項目需提交的要件進行了大幅度壓縮，內資企業審批材料由50份減至14份，外資企業審批材料由97份減至26份。
他們還專門設立大項目綠色通道，采取由專職代辦員無償代辦，審批窗口“先批后審、事后完善”的方式，實現快速審批。
一些企業的負責人指出，“一表制”表面上是由多表改為一表，實質上是政府變過去以部門為中心為現在的以企業為中心，這種轉變具有劃時代意義。
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