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新華網北京7月22日電 (記者 顧錢江 江國成) 22日上午，國家外匯管理局網站的“人民幣基準匯價”欄中只有一項：1美元兌8.11人民幣，而不是人們已多年習見的1美元兌8.28人民幣。這非同尋常的一幕，正是1997年中國收窄人民幣匯率波幅以來的第一次“大幅”變動，盡管只有2%。
中國人民銀行于21日晚間發布公告宣布：自2005年7月21日起，中國實行不再盯住單
一美元的更具彈性的人民幣匯率制度。這一新制度的標準說法是：“以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度”。
海內外矚目的中國匯率改革方案就這樣以一種“出其不意”的方式浮出水面。
“這條消息注定是本月全世界最大的經濟新聞、今年全世界最大的經濟新聞之一，也很有可能成為日后經濟學教科書上政策博弈的經典案例，”商務部研究院梅新育博士22日評論說。
國際上對中國宣布匯改這一重大事件的反應快得超乎尋常。西方七國集團財政部長和中央銀行行長當天即發表聲明說，中國政府采取“更加靈活的匯率機制將有助于世界經濟增長和穩定”。國際貨幣基金組織發言人表示，擴大人民幣匯率形成機制的靈活性“非常符合中國的最佳利益”，有助于增強中國政府管理經濟的能力。
當天全球外匯市場的亞洲貨幣以及歐元等對美元匯率都出現一定程度的上升行情，不過，中國完善匯率機制的消息并沒有引起全球股市的大起大落。在中國之后，馬來西亞也宣布放棄本國貨幣林吉特盯住美元的政策而改為有管理的浮動匯率。
中國社科院金融研究所曹紅輝博士說，包括中國在內的亞洲國家應推進匯率等制度改革，實現經濟增長模式的轉變。同時，美國也應改進其財政政策和消費政策，積極增加國內儲蓄；歐洲和日本應該推進結構改革，刺激內需。各個經濟體共同協調，推動形成合理的國際經濟新格局。
中國百姓對匯率改革的反應比較平淡，新華社記者在北京幾家銀行網點看到，并未出現眾人排隊要求將美元換成人民幣的景象。招商銀行崇文門營業網點的職員說，他們已適當增加美元的儲備量以備客戶支取，但實際業務量與平日差不多。
梅新育解釋說，大多數工薪階層手中并沒有多少美元，而且人民幣對美元的升值幅度很小。21日央行還宣布了一則消息，自22日起上調境內美元、港幣的小額存款利率。顯然，此舉增加了外幣投資機會，從而削弱了境內居民將自有外幣計價資產轉換為人民幣的內在動機，也許并不僅僅是一個巧合。
新的人民幣匯率制度不再盯住單一美元，而是參考一籃子貨幣進行調節，并堅持“有管理的浮動”。專家指出，這一制度設計更加科學和客觀，減少了熱錢可能對單一貨幣的沖擊。同時，央行并未公布籃子里的貨幣為何以及權重，更沒有公布“目標區”，以便于實施有效的調節和管理，確保人民幣匯率的穩定。
中國人民銀行在22日一早公布了新匯率制度下每日銀行間外匯市場交易價浮動范圍：美元對人民幣的交易價仍在人行公布的美元交易中間價上下0.3%幅度內浮動，非美元貨幣對人民幣的交易價在上下1.5%幅度內浮動。
當日下午外匯市場交易結束后，國家外匯管理局公布了下一交易日(25日)人民幣對四種主要貨幣的基準價：100美元對811.11，100歐元對1001.41，100日元對7.3059，100港幣對104.78。
人們注意到，中國人民銀行貨幣政策委員會22日上午專門召開咨詢會，邀集國內外12位經濟學家研討人民幣匯率機制改革工作。與會專家對央行這次主動出擊予以積極評價，并提醒“后續工作要及時跟上”。
在新的人民幣匯率制度浮出水面的第一天，似乎沒有發生那種預料中的強烈反應。但可以相信，啟動于2005年盛夏的人民幣匯率制度改革，將對中國經濟和金融的發展，以及對全球經濟的未來產生深遠的影響。(完)
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