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新浪財經訊 央行21日發布公告，自2005年7月21日起，我國開始實行以市場供求為基礎、參考一籃子貨幣進行調節、有管理的浮動匯率制度。新浪財經獨家連線財政部科研所科研處長、研究員楊汝彥，他對匯率形成機制改革發表了如下看法：
此次匯率形成機制改革有三個關鍵字：管制、浮動和一籃子貨幣。
1.一籃子貨幣：給央行留下了比較大的自由機動權
首先，此次匯率制度改革內容為從固定盯住美元變為盯住一籃子貨幣，但并沒有說明一籃子貨幣包括哪些貨幣，也沒有說明一籃子貨幣的權重由IMF還是央行確定，一般為央行確定，權重確定是一籃子貨幣方案最關鍵的部分。這樣就給央行帶來了比較大的自由機動權，央行可以根據與其他國家的貿易額情況和國際貿易策略來調整一籃子貨幣中該國貨幣的權重。
其次，人民幣升值會對出口產業產生負面影響，出口產業對應的第二產業受到打擊，由此會帶來就業壓力。在產業結構和出口結構的問題上，可以選擇先進行產業結構的調整和貿易結構的優化后再進行匯率政策調整，但此次在產業結構調整和出口結構優化之前先進行匯率政策調整，說明匯率成為產業結構調整和出口結構優化的間接手段，未來央行對整個經濟的影響深遠。
2.浮動區間：市場化最濃厚的環節
匯率浮動包括中間價的確定和浮動區間，浮動區間是匯率市場化最濃厚的環節.央行可以通過市場手段調節浮動區間，也可以選擇行政手段調節浮動區間，但運用行政手段市場反應會很大。
目前產業發展存在問題，第二產業中有很多高能耗低效益的企業，通過匯率市場化可以用市場化的手段使高能耗的企業退出市場而不是用行政手段使其直接推出。產業調整理想的辦法是先發展第三產業來吸納第二產業眾多勞動力。
總的來說，這次匯率改革部分實現市場化匯率，但完全實現市場化匯率還有很長的路要走。
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