|
針對(duì)上半年增速放緩，市委市政府提出既保持一定的增長(zhǎng)速度，又保持較大的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度
本報(bào)記者 王斌 發(fā)自上海
對(duì)上海市委市政府而言，經(jīng)濟(jì)增速放緩其實(shí)“一切盡在掌握”。早在本月14日召開的
中共上海市委八屆七次全會(huì)上，上海市委市政府就提出了全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速力爭(zhēng)達(dá)到11%的目標(biāo)，并指出，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速趨緩的現(xiàn)象，要學(xué)會(huì)“在游泳中換氣”。
20日公布的今年上半年上海市國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，不過(guò)是再次提醒有關(guān)各方，要充分重視當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中出現(xiàn)的一些新情況、新問(wèn)題。支柱產(chǎn)業(yè)下滑影響顯著
引起注意的兩大放緩指標(biāo)是生產(chǎn)總值和工業(yè)增加值。今年上半年，兩者增幅分別是10.3%和11.7%，而去年同期分別是14.8%和18.3%。
上海市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)潘建新表示，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況不夠理想，主要是受市場(chǎng)影響，比如汽車制造業(yè)完成總產(chǎn)值比去年同期下降30.6%，如果剔除汽車制造業(yè)發(fā)展低迷的影響因素，今年工業(yè)企業(yè)的利潤(rùn)基本與去年持平。
一向作為上海支柱產(chǎn)業(yè)的汽車制造業(yè)，自去年7月份以來(lái)，產(chǎn)值下降幅度較為明顯，這種狀況一直持續(xù)到今年6月，也影響到上海工業(yè)生產(chǎn)的增速。“目前，汽車制造業(yè)在市場(chǎng)影響衰落至谷底后，正在行業(yè)內(nèi)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整，如加強(qiáng)新產(chǎn)品研發(fā)及開拓市場(chǎng)等，有望在下半年提速發(fā)展。”潘建新說(shuō)。
對(duì)于上海工業(yè)生產(chǎn)增幅回落的現(xiàn)象，上海市財(cái)經(jīng)大學(xué)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授、中國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究與開發(fā)促進(jìn)會(huì)副理事長(zhǎng)干春暉表示，在經(jīng)歷了工業(yè)高速發(fā)展時(shí)期之后，這一增幅也屬于合理波動(dòng)范圍之內(nèi)。但干春暉同時(shí)認(rèn)為，有關(guān)部門也要注意到一個(gè)關(guān)鍵問(wèn)題，即目前上海的工業(yè)投資正面臨被長(zhǎng)三角其他城市逐漸分流的嚴(yán)峻考驗(yàn)。由于上海市商務(wù)成本高企，獲得的工業(yè)投資與長(zhǎng)三角其他地區(qū)相比處于偏低狀態(tài)。要學(xué)會(huì)“在游泳中換氣”
“目前上海正處于加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要時(shí)期。在工業(yè)行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程中，原來(lái)的一些比較粗放、低端的生產(chǎn)力，正在逐步調(diào)整轉(zhuǎn)移，而高端生產(chǎn)力，要有一個(gè)積聚和逐步放量的過(guò)程。”潘建新進(jìn)一步指出，在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整過(guò)程當(dāng)中，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度難免會(huì)受到一些影響。從某種意義上說(shuō)，上海經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度略有放緩，也是同加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應(yīng)的。
干春暉分析認(rèn)為，未來(lái)上海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整面臨一個(gè)難題，即與長(zhǎng)三角周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度不夠明顯，因此各地產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的趨勢(shì)會(huì)逐漸加劇。“當(dāng)國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工轉(zhuǎn)移的速度與周邊地區(qū)發(fā)展速度都不斷加快的同時(shí)，上海發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)的戰(zhàn)略空間也會(huì)相應(yīng)變得狹窄，”干春暉說(shuō)，“因此，上海如何把握這輪發(fā)展機(jī)遇顯得尤為重要。”
事實(shí)上，對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的一些不利因素，上海市政府正在采取針對(duì)性措施。潘建新表示，今年下半年，上海一些工業(yè)大基地大項(xiàng)目的建設(shè)要加快推進(jìn)，以促進(jìn)工業(yè)生產(chǎn)的穩(wěn)定增長(zhǎng)。同時(shí)，也要促進(jìn)服務(wù)業(yè)加快發(fā)展，包括交通運(yùn)輸、現(xiàn)代物流、信息服務(wù)業(yè)、旅游會(huì)展服務(wù)業(yè)等。
據(jù)潘建新介紹，上海下半年還將加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的投資，并在引資過(guò)程中堅(jiān)持“數(shù)量與質(zhì)量并重”，大力引進(jìn)先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的項(xiàng)目。同時(shí)，也要發(fā)揮上海市服務(wù)功能強(qiáng)大的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)等。
而在此前的中共上海市委八屆七次全會(huì)上，上海市委市政府也提出了今年全年上海經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速力爭(zhēng)達(dá)到11%的目標(biāo)，并指出，面對(duì)上海經(jīng)濟(jì)增幅趨緩的現(xiàn)象，要學(xué)會(huì)“在游泳中換氣”，既保持一定的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度，又保持較大的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型力度，實(shí)現(xiàn)又快又好、后勁十足的發(fā)展。
| 
