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編者按：
黨中央、國務院多次要求，讓人民群眾喝上干凈的水。保障人民飲水安全，已成為迫在眉睫的問題。長期以來，由于產業結構不合理，經濟增長方式粗放，缺乏對水的生態系統管理，公眾和企業環境意識不足，嚴重的環境污染和生態破壞使生產生活、經濟建設面臨嚴重的水危機。多年來，我國為改善水環境、保障人民飲水安全付出了極大努力，部分流域水
環境狀況有所改善，一些地區飲水困難的狀況得到緩解。但全國飲水安全形勢依然嚴峻，而3億多農村人口飲水不安全，更是令人揪心的事實。為此，本報特推出“關注飲水安全”系列報道，反映目前存在的問題，介紹各地成功的經驗和做法。相信通過各級政府和有關部門的不懈努力，廣大人民群眾將不再為飲水安全而憂。
“咸咸苦水度煎熬，拎著清水走親戚。”這是我國中西部地區許多農村在飲水方面的真實寫照，在這些地方，家里來了客人，最好的招待就是干凈的清水。就連家長鼓勵孩子考大學，都要說上一句:“你要沒出息，就喝一輩子苦咸水。”
我國幾乎所有大江大河都發源于中西部，而無法得到安全飲用水的農村貧困人口也大量集中在中西部省份和自然資源匱乏的偏遠山區。
今年4月，國務院發展研究中心農村經濟研究部專家就我國農村衛生狀況組織了一次較大規模的實地調查。其中對飲用水的調查結論是:使用自來水的為29.7％，其中東部為38.4％，中部為22.1％，西部為27.4％。
我國是水資源相對緊缺的國家，降雨時空分布不均，自然地理條件復雜，經濟發展不平衡，造成了農村許多地方長期存在飲水困難。近些年來，由于我國氣候變化大，干旱嚴重，河水減少甚至斷流，地下水位下降，泉水枯竭，再加上工農業和城市經濟快速發展，生產和生活用水量大幅度增加，工農業爭水、城鄉爭水，更使得一些地區農村生活飲用水嚴重不足，而中西部農村的問題就更加突出。
飲水困難的類型主要有3種:一是資源型缺水，這主要集中在西北、華北、東北部分地區，年降雨量為200~600毫米，十年九旱，多年連旱，造成這些地區經年缺水；二是工程型缺水，在西南、華南、華中部分地區，年降雨量雖在1000毫米以上，但由于地形、地貌和地質條件復雜，山高坡陡，溝谷深切，蓄水工程設施不足，有水蓄不住。“人在山上住，水在山下流，聽水響，看水流，山上用水貴如油”；三是水質型缺水。我國部分地區地下水和地面水本底就含氟、含砷，并且嚴重超標，加之我國20多年經濟快速發展，污水不合理排放，導致一些地方水體污染嚴重，有毒、有害物質含量超標，缺乏符合要求的飲用水。
6月29日，全國人大常委會副委員長盛華仁就今年5月全國人大常委會組織的“水污染防治法”執法檢查作報告時指出，飲用水安全問題突出。據有關部門的調查分析，在1000多個地表水水源中，不合格水源地占25％左右。農村飲用水問題更加突出。目前，全國農村尚有3億多人飲水不安全，其中約有1.9億人飲用水有害物質含量超標，6300多萬人飲用高氟水，200萬人飲用高砷水，3800多萬人飲用苦咸水。
據了解，我國的高氟水主要分布在華北、西北、東北和黃淮海平原地區。長期飲用高氟水，輕者形成氟斑牙，重者造成骨質疏松、骨變形，甚至癱瘓，喪失勞動能力；長期飲用砷超標的水，可以造成砷中毒，導致皮膚癌和多種內臟器官癌變；長期飲用苦咸水可導致胃腸功能紊亂、免疫力低下，誘發和加重心腦血管疾病；長期飲用微生物及其他有害物質含量嚴重超標的水，易導致疾病流行。
缺水、飲水困難長期困擾著我國中西部老、少、邊、窮地區數千萬農民，嚴重制約了當地居民生活條件的改善和農村經濟的發展。一些山區農民為了水，要翻山越嶺、肩挑畜馱來回十幾里路；有些缺水地方的農民還常常為爭奪水源而發生糾紛，甚至引起械斗。另外，中西部農村相當一批現有的供水設施標準低，每到發生嚴重旱情的時候，還會出現大量臨時性人畜飲水困難問題。飲用水不安全問題已直接影響到農民身體健康和農村穩定，成為人們最關心、最迫切需要解決的問題之一。
“我們的奮斗目標是，讓人民群眾喝上干凈的水、呼吸清新的空氣，有更好的工作和生活環境。”這是國務院總理溫家寶在政府工作報告中提出的目標。盡管新中國成立以來全國已累計解決了2.73億農村人口的飲水困難；盡管2000～2003年，國家共安排85億元國債資金實施農村飲水解困工程；盡管2000年由全國婦聯等單位推出的“大地之愛·母親水窖”世紀愛心活動，得到了社會各屆的廣泛關注和積極參與，3年來捐款金額達1.16億元，已幫助西部嚴重缺水地區解決了78萬人的飲水困難。但這些離黨中央、國務院要求的目標還相差甚遠。
加強西部貧困地區特別是少數民族聚居區農村飲水的安全保障，是國家及各級政府的當務之急。新聞來源： 中國環境報
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