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目前正值新小麥收購旺季，為了解河北省夏糧收購情況及面臨的困難和問題，近日，河北省農調隊對魏縣、正定、定州、文安、任縣5個夏糧主產縣進行了一次快速調查，結果顯示：今年全省夏糧喜獲豐收，收購企業相當積極，收購進度快于去年，但新麥開秤價格低、農民存有惜售心理、一些個體糧商收購不規范、收購質量難以控制等問題值得關注。
一、今年夏糧收購市場變化的特點
（一）國有糧食部門收購數量大幅度增加
據河北省糧食局調查統計，截止7月5日，全省累計收購新小麥37.6萬噸，其中國有糧食系統累計收購20.8萬噸，比去年同期增加17.2萬噸，增長4.8倍，占收購總量的55.3%。收購進度明顯快于上年。其原因主要是去年夏糧收購期間，國有糧食系統正處于產權制度改革時期，一方面要抓緊改制，一方面要忙于夏收，收購工作一定程度上會受到影響。今年省級糧食企業改制工作已基本完成，收購工作轉入正常，糧食系統職工收購積極性提高，不分晝夜，敞開、敞市收購，不打白條，致使全省收購進度明顯加快。
（二）新麥開秤價格低于去年
今年新小麥上市后，各地開秤價格都低于去年。據河北省糧油信息中心統計，新糧上市后，河北省中南部產區小麥開秤價格(中等白麥)在0.73元/斤左右，最低價格0.70元/斤，最高價格0.75元/斤。與去年同期相比，每斤大約低0.03—0.05元。從調查的情況看，定州市和任縣目前的收購價格均為0.72元/斤，分別比去年同期價格下降7.7%和3.4%；文安縣的當前收購價格為0.74元/斤，比去年同期下降7.5%；魏縣今年已出售小麥平均價格為0.71元/斤，較去年平均售價降低2.1％，當前小麥收購價格雖已升至為0.72元/斤，仍低于去年同期收購價格。正定的收購價格目前一路增長，從最初的0.725元/斤，升至目前的0.75元/斤左右，最高價達0.79元/斤。
（三）收購資金得到充分保障
河北省農發行已籌措收購資金10億元，夏糧開秤前即可向開戶企業投放。目前，省農發行在全省確認了1038戶糧食企業具備貸款資格，并要求市級分行以適當方式將農發行貸款企業向社會公示，縣級支行以書面形式向企業主動發出貸款通知，要求企業及早提出貸款申請。對個別縣域內沒有企業達到農發行規定的貸款資格或條件的，當地支行要主動向地方政府匯報，由當地政府和糧食主管部門指定資信和經營管理相對較好的企業作為承貸主體，確保在一個縣域內不出現農發行糧食貸款發放的空白點。
（四）個體糧商較活躍
糧食購銷體制全面放開后，為個體、私營糧商提供公平競爭的平臺，為其進一步發展、做強做大提供了廣闊的天地。各地個體糧商在糧食收購中采取較為靈活的措施，十分活躍，由于收購程序簡易、方式靈活、價格合適、服務上門等原因導致個體戶收購市場看好，成為糧食收購市場的一支生力軍。據文安縣農調隊反映，因為個體糧商都是上門收購，這樣對農戶來說又方便、又快捷，有時候還可以和糧商進行討價還價，比賣給國有糧食收購部門有一定優勢，為此，大部分農戶愿意將糧食出售給個體糧商。魏縣被調查的25戶中“愿意賣給個體糧食收購商”的有23戶，占總數的92％。
二、夏糧收購中需關注的幾個問題
（一）農民惜售心態普遍存在
面對新麥價格趨升的形勢，農民惜售心理愈益增強。據魏縣對25個農戶的調查表明，大多數糧農沉著穩重，持糧待價。25戶農民共收獲小麥38900公斤，預計出售小麥22500公斤，而目前已銷售小麥1200公斤，占預計出售小麥量的0.05％；調查的25戶中有24戶認為糧價還會上漲，占調查總戶數的96％，糧農期望的價格在1.50元/公斤以上。調查的25戶中有18戶不急于出售小麥，占總戶數的72％，有7戶（28％）因為儲存不便、外出打工、生活需要而急于出售。出現此現象的主要原因是農民賣糧心態變化較大，表現在：一是由于去年小麥已大部分售出，加之儲存條件日趨改善，農民存糧能力和技術增強；二是糧食直補等惠農政策的逐步落實，特別是今年該縣免除農業稅的實施，農民手中較往年寬裕，并不急于售糧；三是與去年小麥最高價1.59元/公斤相比，農民更看好后市，持糧待漲；四是小麥生產期間，各項農資價格不同程度上漲，如尿素每50公斤（袋）較上年上漲近20元，直接造成農民種糧成本加大，抵消了免除農業稅的實惠，農民對于來之不易的小麥惜售心理強烈。
（二）一些個體糧商收購不規范
隨著糧食市場的全面放開，增加了個體糧商的經營機會，出售糧食的農戶也有了更多的選擇空間，但同時也存在著新的問題：一是收購價格把握上參差不齊。多數糧商理性把握收購價格，價格較合理，收購穩定；但也有個別糧商把握不準市場行情，把握不準收購節奏。據定州市農調隊反映，目前定州市個體糧商小販有500多家，一些個體糧商囤貨居奇，暴漲暴跌，造成糧食價格大幅度波動，對糧食市場的穩定不利。二是入庫的小麥質量個別糧商把關不嚴，存在糧食水雜超標現象，不利于安全保管，小麥收購質量難以控制。三是安全問題。正是酷暑雨季，個別糧商收購場地不規范，儲糧設備不完備，防曬、防雨、防火無保證。
（三）企業收購資金依然緊張
雖然國家農發總行發了通知，省發行作了安排，但地方發行在資金投放上還是比較慎重。其主要原因是河北部分夏糧主產區企業改革改制仍未到位，農發行收購貸款資格難以確定，把握信貸政策難度增加，一定程度上限制了貸款。據任縣農調隊反映，任縣有糧食經營部門十幾個，收儲能力3500萬公斤左右，主渠道作用能夠發揮。現在糧食部門基本沒有收購，主要原因是資金還未落實到位。據糧食部門講，資金正在爭取中，預計很快就會落實，資金到位后就會大量收購。
（四）企業收購行為難以決策
在市場放開以后，企業要根據市場行情變化，自主經營，自負盈虧，承擔來自市場的風險，企業對收購比較謹慎。從全省看，今年小麥豐收增產，價格平穩下降，對此加工企業與購銷企業不敢大量收購，總體體現在持幣觀望等待態度，如果盲目收購，可能會給企業帶來損失。有的是由于去年小麥收購量較大，在小麥行情一路走低時，許多面粉生產企業及糧食購銷企業發生虧損，而在市場糧食行情難以把握時，也不急于收購。
三、后市預測分析
（一）小麥后期市場收購價格可能溫和回升。就目前小麥收購市場來看，受小麥生產成本的增加、農民的惜售行為、國內小麥供需存在缺口的現實、糧食企業需要補庫和充實庫存的愿望、國家宏觀政策調控等各類因素的影響，后期收購價格將還會呈小幅上漲，但上漲的幅度不會很大，預期不宜過高。從糧食供需來看，河北省糧食余糧有限，需大于求決定了糧食價格不會出現大的下跌。從農民售糧方式的變化來看，農民的售糧觀念發生了改變，由過去的集中出售改為常年出售，直接影響了小麥價格。
（二）后期收購市場競爭可能會更加激烈
今年是全國糧食市場放開的第二年，國家從2004年就允許并鼓勵社會符合資格的多種所有制市場主體從事糧食經營活動，促進公平競爭，從而形成了多渠道收購糧食的競爭局面。一是國儲庫要在夏糧收購期補庫，原先小麥出庫價格比較理想，形成了一定的利潤空間，還有政策性補貼資金支撐，有較強的價格競爭能力和抗風險能力，儲備糧收購又帶有指令性收購，今年將用遠遠大于去年的力度介入夏收市場爭取糧源；二是以原國有購銷企業為主的糧食經營企業，為了生存會積極地參加夏糧收購，小麥經營在購銷企業經營中占有較大的比重，這類企業將會集中精力、全力以赴地組織夏糧收購；三是糧食加工企業，如果市場價格適中，有利可圖，將會積極介入市場收購，以謀取更大的利潤，如果價格較高，有一定的風險，將會適時退出收購市場。四是農民糧食經紀人或個體工商戶，他們是糧食收購市場的二傳手，他們一頭連著農民，一頭連著收購主體，購銷方式靈活便捷，更適合于市場。總之隨著多渠道的介入，收購市場競爭會更加激烈。
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