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人民網(wǎng)記者 王政
增長過快勢頭得到抑制投資結構繼續(xù)得到調(diào)整
國家統(tǒng)計局最新統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，今年上半年全社會固定資產(chǎn)投資32895億元，同比增長25.4%，增速比去年同期回落3.2個百分點。其中，城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資27967億元，增長27.1
%，回落3.9個百分點。這表明固定資產(chǎn)投資正在朝著宏觀調(diào)控的預期目標發(fā)展，增長過快的勢頭繼續(xù)得到了抑制。
上半年，冶金、有色金屬、建材等行業(yè)投資分別比去年同期增長18.6%、28.4%和13%，增幅同比分別回落32.9、12.5和40.8個百分點。上半年重點調(diào)控的房地產(chǎn)行業(yè)，開發(fā)投資增長23.5%，比去年同期回落5.2個百分點，比一季度回落3.2個百分點。
在過熱行業(yè)降溫的同時，農(nóng)林牧漁、涉農(nóng)產(chǎn)品加工、煤電油運等薄弱環(huán)節(jié)得到加強，投資增幅擴大。其中，煤炭開采及洗選業(yè)投資比去年同期增長81.7%，石油和天然氣開采增長36.2%，電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)增長35.9%，鐵路建設增長48%。
投資地區(qū)結構也逐步得到調(diào)整優(yōu)化。實施西部大開發(fā)、振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地和中部崛起戰(zhàn)略，使上半年中部、西部地區(qū)投資分別比去年同期增長33%和30.3%，增速均超過全國平均增速；中部、西部地區(qū)投資在全國投資中所占比重均為20.9%，分別比去年同期提高0.9和0.5個百分點。
政府投資結構進一步調(diào)整優(yōu)化。上半年，在國債投資總量比上年減少的情況下，用于農(nóng)業(yè)、社會事業(yè)、西部大開發(fā)的投資比重明顯高于往年水平。
隨著投資體制改革的逐步推進，各地投資環(huán)境不斷改善，投資增長的自主性機制逐步完善。上半年，私營企業(yè)投資比去年同期增長61.9%，高于國企投資增速49.9個百分點，占全國投資的比重達到12.2%，比去年同期提高2.6個百分點。在各項資金來源到位資金中，企業(yè)和事業(yè)單位自有資金比去年同期增長39.5%，占全部到位資金的36%，比去年同期提高3.4個百分點；外商直接投資比去年同期增長23.1%。
反彈壓力依然存在 宏觀調(diào)控不能放松
在固定資產(chǎn)投資調(diào)控取得明顯成效的同時，我們也應當看到，目前投資規(guī)模依然偏大，增長還處在較高區(qū)間，一些行業(yè)的投資沖動依然存在，各地上項目的積極性還比較高，新開工項目仍然較多，投資結構還不合理，房地產(chǎn)領域的問題依然突出。
從數(shù)據(jù)上看，上半年投資總量同比增幅雖然有所下降，但月度增幅呈現(xiàn)攀升勢頭。其中，上半年新開工項目計劃總投資比去年同期增長24.3%，比一季度提高了22.8個百分點。從地區(qū)看，一些地方投資增長仍然過快，上半年投資增幅超過30%的有10個省份，其中有4個省份超過40%。從行業(yè)看，部分行業(yè)仍然存在無序建設現(xiàn)象，目前在建和擬建的電站項目規(guī)模仍然較大；煤礦在建項目數(shù)量多，不少項目規(guī)模小、生產(chǎn)技術裝備落后。從房地產(chǎn)投資看，住房供應結構性矛盾十分突出，小戶型、中低價位住宅供給嚴重不足，經(jīng)濟適用房投資比重持續(xù)下降。
在當前投資反彈壓力依然存在的情況下，今年下半年，應繼續(xù)貫徹落實中央的各項方針政策和部署，保持宏觀調(diào)控政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性，堅持實行穩(wěn)健的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，同時把握好宏觀調(diào)控的力度，要在既防止投資反彈、又防止投資過度下滑的基礎上，引導各方面把工作的著力點放在調(diào)整結構，轉(zhuǎn)變增長方式上；針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的實際情況，進一步加強區(qū)別對待、分類指導；進一步深化投資體制改革，發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的拉動作用，努力實現(xiàn)全年經(jīng)濟和社會發(fā)展預期目標，為“十一五”規(guī)劃開好局奠定堅實的基礎。
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