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北京市人大常委會建議北京市副市長牛有成完善新型農村合作醫療制度，對農村低保對象實行個人支付金由政府埋單、先看病后交錢，避免要吃飯就沒錢看病的尷尬局面。
牛有成負責水務、農業、農村和衛生方面工作，去年4月向市人大常委會述職并接受評議，隨后制定了整改措施。昨天，市人大常委會審議了整改措施落實情況的報告，并提出多項建議。本報就這些建議采訪了相關部門。
建議1 對農民就醫給更多優惠
北京市密云縣、大興區等區縣已建立新型農村合作醫療制度。市人大常委會建議牛有成，推廣部分區縣在對農民住院和門診大病醫藥費給予報銷的同時，實行門診小病報銷、門診費用減免、農民健康體檢、免費住院分娩等優惠政策；探索實行由新型合作醫療擔保，采取先看病、后交錢的辦法，保障交不起或一時不能交納住院押金的農民能夠及時住院治療；進一步研究報銷“起付線”、“封項線”的標準。
“部門回應”衛生局：倡導先看病、后交錢
北京市衛生局相關負責人表示，從去年起，6萬低保農民加入了新型農村合作醫療體制。他們在鄉鎮衛生院就醫，可免除就診、掛號、處置、診療等四費。對于先看病、后交錢，衛生部門沒有強制力，但一直倡導醫院這么做。從今年開始，衛生、民政和慈善部門一起合作，擴大了新型農村合作醫療制度以外的醫療報銷比例。
建議2 建立水資源補償機制
過去市政府對有的水源地進行了補償，但補償標準過低。建議妥善解決水資源補償機制的資金來源問題，合理確定補償標準，促進郊區長遠發展，維護水資地周邊農民切身利益。
“部門回應”水務局：補償意見已經上報
北京市水務局有關人士表示，目前北京市對于遠郊區縣水源地的補償方式有多種形式，有的按照流域面積進行補償，有的按照取水量進行補償，對于地表水和地下水的補償也不是一個標準。除了直接的經濟補償之外，還有一些工程投資方面的補償。目前，水務局已經向市財政部門上報了有關遠郊區水源地補償的相關意見。
建議3 提高綠色產業帶補貼
目前市政府只給予“五河十路”綠色產業帶每畝一千元的一次性補助，而目前產業帶只有投入沒有收益，影響了農民養護的積極性，不利于產業帶穩定。建議參照執行《北京市人民政府關于加快本市第二道綠化隔離地區綠化建設的意見》中對經濟林建設的補助政策，將“五河十路”與一、二道綠化隔離帶政策統一起來。
“部門回應”林業局：每年每畝補貼400元
市林業局有關部門負責人表示，今年已經開始著手解決這個問題。市林業局造林處處長蔡寶軍介紹，一、二道綠化隔離地區中絕大部分都是永久林，其中也有小部分可收益的經濟林，補償的標準則是每年每畝400元。
本版采寫/本報記者 賴顥寧 郭曉軍 李華良 劉洋 馬力 王佳琳 魏銘言
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