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早報記者 湯涵婷
國內石油市場全面開放的第一步將落在航油市場上。記者昨日獲悉，國家民航總局正在起草一份《航空煤油價格改革方案書》(草案)，打破原來給各地機場的航油“統一價”，其中上海浦東國際機場、北京首都國際機場等樞紐機場的航油銷售價格將下降，而邊遠地區機場的航油銷售價格上浮，由此各地的航油差價可能達上千元/噸。
目前，這一草案正發向全國各大航空公司聽取意見，國家民航總局和國家發改委價格司將酌情考慮各方利益，待時機成熟后實施改革。業內人士認為，航油批發價格市場的開放，意味著中航油一家壟斷的格局將被打破，我國石油流通市場全面開放將邁出第一步。
新近獲批的民營航空———奧凱航空公司董事長劉捷音昨天告訴早報記者，在該公司接到的草案中，國內機場中，調整后航油價格最低的是上海浦東機場，這是由于該機場的起降航班數量、用油量都居國內首位；其次是北京首都國際機場。而東北、西北等支線機場的油價，則將根據當地加油量的多寡而定。
據了解，目前中航油的經營方式為從兩大集團(中石化、中石油)處以發改委確定的價格批進航油，再加上480元/噸的進銷差價賣給各大機場；若航油市場完全放開后，浦東機場的進銷差價可能降至320元/噸，即各大航空公司從浦東機場加油時，可節約160元/噸的油費。
此外，年加油量在1萬噸~5萬噸間的機場的航油進銷差價將為570元/噸，而西北等偏遠機場(加油量少于1萬噸/年)的進銷差價最高可達2500元/噸。也就是說，浦東機場的航油可能比最偏遠機場的航油價格要低兩千多元/噸。
東方航空(600115)董秘羅祝平也向記者證實了航油供應體制即將發生變化，但他沒有透露詳細內容。他表示，開放價格，對航空公司是件好事，航空公司的運營成本中有30%以上是航油成本，而且目前公司有70%的航油是在國內購買的。“樞紐機場油價降低當然是件好事，現在國際油價那么高，每家航空公司的壓力都很大。”海南航空(600221)、奧凱航空的有關人士都表示贊同。
不過，業內人士告訴記者，在華東地區的各地機場中，有一半左右是支線機場；中部地區的支線機場更高達三分之二以上。在目前的航油運輸體制下，中航油在支線機場的油料運輸、銷售都屬于虧本經營；一旦當地的油價再度抬高，前往加油的航班將更加稀少，虧損額可能進一步擴大。據分析人士測算，若航油市場完全實施“地區有別”的銷售價格，每年將“吃掉”中航油華東地區公司的上千萬元利潤。
“但國內航油市場的開放已勢在必行，這樣才能面對2007年石油市場完全開放后外資的競爭。”一位業內人士對記者說。奧凱航空還認為，當前草案的開放力度還不夠大，應讓中石化、中石油一起參與銷售航油，才能將中航油的壟斷地位真正打破。
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