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中國的長期政府評級由‘BBB+’調升至‘A-’，短期政府評級由‘A-2’調升至‘A-1’，評級展望為正面。香港的長期外幣政府評級由‘A+’調升為‘ＡA-’，短期外幣政府評級由‘A-1’調升為‘A-1+’，評級展望為穩(wěn)定
記者單羽青7月20日北京報道 今天，標準普爾信用評級分別調升了中國的長、短期政府評級和中國香港長、短期外幣政府評級。
其中，中華人民共和國“中國”的‘BBB+’長期政府評級和‘A-2’短期政府評級分別調升至‘A-’和‘A-1’評級展望為正面。香港的‘A+’長期外幣政府評級和‘A-1’短期外幣政府評級分別調升為‘ＡA-’和‘A-1＋’評級展望為穩(wěn)定，香港的本地貨幣評級同時確認。
“中國評級的調升，反映了中國政府對金融業(yè)的積極改革以及國有企業(yè)利潤率的提升。”標準普爾信用分析師周彬說。
標準普爾認為，雖然面對重大的經(jīng)濟和社會問題，但中國經(jīng)濟的結構調整與宏觀經(jīng)濟的穩(wěn)定促成了經(jīng)濟的良性循環(huán)。改革以漸進、穩(wěn)定而可預測的方式推行，使中國的增長前景更加樂觀，這也強化了決策者可以運用的財務資源，包括政府財政收入和中央銀行資產(chǎn)。
中國政府在財政彈性方面有所提升有助于處理當前面臨的一個重大挑戰(zhàn)，即銀行體系較為脆弱的問題。對中國金融體系2005年底不良貸款比率的預測，標準普爾已將其調低至占總貸款的25—28%，并預測隨著更多問題貸款出售給國有資產(chǎn)管理公司，以及貸款質量的改善，中國銀行業(yè)的不良貸款比率將進一步下降。通過對金融業(yè)實施重組，中國政府將降低其或有負債開支，改善中國高儲蓄率超過GDP的50%的分配，并使中國政府的信用實力得到提升。標普認為，中國擁有極佳的發(fā)展前景以及強勁的對外收支狀況，預計中國2005年底的外部凈資產(chǎn)將上升至占經(jīng)常項目收入的80%。
不過，周彬表示，中國上述信用優(yōu)勢受到一些因素影響所削弱，這些因素包括高水平的政府債務和或有負債，以及較弱的貨幣彈性和缺乏有效的市場機制。
預計中國政府的直接債務和對銀行注資的開支將使其政府一般債務水平上升至占國家2005年GDP的44%，相當于政府收入的220%。中國政府債務的增長速度可能比未來赤字所顯示的快，可能達到GDP的80%——實際的增長率將取決于銀行體系的不良貸款轉移至政府資產(chǎn)負債表的步伐。由于中國金融體系規(guī)模龐大，國內(nèi)信貸總額約占中國2005年GDP的140%，加上中國銀行業(yè)的授信技巧仍有待提升，經(jīng)濟活動一旦大幅放緩將可能為政府帶來額外的財政負擔。
標準普爾指出，如果中國能夠通過更具彈性的利率、物價控制的放寬及非貿(mào)易部門的產(chǎn)能提升，加快經(jīng)濟的進一步開放，評級還將有調升的可能。相反，若中國的銀行和國有企業(yè)改革步伐放慢或是由于政策上的失當導致經(jīng)濟活動明顯放緩，其評級將會停留在目前的水平。
談到香港外幣評級獲得調升，標準普爾信用分析師盛偉立指出：“香港與評級較低的中國內(nèi)地在經(jīng)濟上日益融合，由此帶來的潛在挑戰(zhàn)是香港面臨的主要風險之一。但是，這種風險目前已因中國持續(xù)強勁的經(jīng)濟表現(xiàn)、結構改革以及整體上有所強化的信用實力而得以舒緩。”
盛偉立表示，香港的經(jīng)濟富裕而充滿活力、對外流動資金充裕、政府凈債權狀況優(yōu)越，這都是其信用實力的支持因素。另外，香港外匯儲備充裕，2005年底的外匯儲備預計可達1350億美元，這既能支持其貨幣與美元掛鉤的聯(lián)系匯率制度，也能為貨幣基礎提供達三倍水平的保障。
雖然與中國內(nèi)地的評級相比，目前香港的評級反映了其更佳的信用安全度，但如果中國內(nèi)地的評級再進一步調升，香港與中國內(nèi)地的評級差距將會逐步收窄。
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