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中國—東盟自由貿易區7000種商品今起全面降稅
廣貨進入東盟市場更具優勢
今天起，中國與東南亞國家聯盟(東盟)將正式開始對原產對方的約7000種商品相互給予優惠關稅待遇，以自由貿易區的稅率實現彼此貨物的通關。
7月19日，記者從國家財政部了解到，國務院關稅稅則委員會決定自7月20日起對文萊、印度尼西亞、馬來西亞、緬甸、新加坡、泰國等6個國家(簡稱六國)實施中國—東盟自由貿易區協定稅率(含現行對六國實施的“早期收獲”商品協定稅率)。
據了解，對六國實施協定稅率后，共有3408種商品的協定稅率低于相應的最惠國稅率(包括37種從量稅及復合稅商品)，其余商品的協定稅率與相應的2005年最惠國稅率持平。2005年7月20日后我國對六國平均關稅稅率為8.1%，與最惠國平均稅率水平9.9%相比低1.8個百分點。
17億消費者的經濟區域
降稅計劃是《貨物貿易協議》的核心內容，2004年11月29日，第八次中國—東盟領導人會議在老撾萬象召開，商務部部長薄熙來與東盟10國的經濟部長共同簽署了《中國—東盟全面經濟合作框架協議貨物貿易協議》(簡稱《貨物貿易協議》)。
記者從商務部了解到，《貨物貿易協議》共23個條款，3個附件。根據協議，貨物貿易產品除早期收獲產品外，余下產品分為正常產品和敏感產品，其中正常產品近7000種。正常產品和敏感產品的區別為:正常產品的關稅要削減直至取消，敏感產品的關稅受到上限的約束，但不必取消關稅。
協議對正常產品降稅提出了以下額外要求:中國和東盟6個老成員國(指泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和文萊)至2005年7月40%稅目的關稅降到0—5%；2007年1月60%稅目的關稅要降到0—5%。老撾和緬甸至2009年1月、柬埔寨至2012年1月50%的稅目的關稅降到0—5%；2013年40%稅目的關稅降到零。越南2010年50%稅目的關稅降到0—5%。
東盟秘書長王景榮日前在接受媒體采訪時說，自貿區的建立，將創造一個擁有17億消費者的經濟區域，其國內生產總值約2萬億美元，貿易總額估計為1.23萬億美元。東盟和中國將在自貿區框架之下繼續保持雙邊貿易的迅猛增長勢頭，雙邊貿易額有望在2005年年底之前達到1000億美元。
廣貨進入東盟更有優勢
中國與東盟之間年貿易額已近800億美元。去年1—10月，全國范圍內已經形成174億美元的逆差，其中廣東對東盟的貿易逆差更是大幅增加，高達115.5億美元。
發改委對外經濟研究所所長張燕生在接受本報記者采訪時說:“中國—東盟之間關稅的降低，對廣東來講是一個很大的機遇�！�
他說，由于廣東是外向型經濟比較高的地區，而且加工貿易也比較發達，關稅降低將會使雙方貿易市場空間和業務規模擴大，廣東的加工貿易將會面臨一個更大范圍的要素組合�？梢愿佑行У乩迷侥�、老撾、柬埔寨的廉價勞動力以及泰國、菲律賓豐富的資源。
中國—東盟商務理事會中方理事、副秘書長許寧寧告訴記者，“廣貨”將會更有優勢進入東盟市場。東盟作為廣東進口原料和輔料的重要基地，關稅的減少也會降低廣東商品的生產成本。由于多種企業的進出口成本將得到降低，市民能享受到更多更便宜的進口商品。
海關統計，東盟是廣東的第五大貿易伙伴，今年1—5月，廣東與東盟進出口貿易額達到134.8億美元，比去年同期增長11.5%。其中，廣東對東盟出口40億美元，增長22.8%，東盟為廣東第五大出口市場；自東盟進口94.8億美元，增長7.3%，東盟已成為廣東第三大進口來源地。
一項權威預測指出，隨著中國—東盟自由貿易區的加快建立，從河內、南寧、海口到珠江三角洲將出現中越國際城市帶，帶內將形成珠江三角洲國際城市群、南寧國際城市和河內國際城市。
減少與歐美貿易摩擦
與東盟貿易的促進還將減少我國與歐美國家的貿易摩擦。張燕生說，廣東企業可以在更大的范圍內進行企業鏈條的分布。由于涉外貿易摩擦越來越激烈，中國企業近期在對美7種紡織品出口、對歐10種紡織品出口時都遇到了很大問題，家具、彩電等很多行業也正在遭遇著不同的尷尬。
通過改變原材料進口地、加工地，使企業可以在更大的地區內布置生產體系，改變原產地性質，減少貿易摩擦。
許寧寧強調，企業在享受這一優惠政策的同時，還應該注意以下三點:
首先，在出口之前，必須填寫原產地規則證書，對于不是中國生產的，必須在中國增值40%以上才有可能享受稅收優惠政策。
其次，企業還必須掌握東南亞10國的開發政策，政經體制、市場營銷等特點。
再次，廣東企業還應廣泛地建立與東南亞各國的銷售渠道，促進中國其他地區與東南亞各國的貿易往來。 本報駐京記者 呂天玲
中國和東盟6個老成員國正常產品降稅模式
注:東盟6個老成員國指泰國、新加坡、馬來西亞、印度尼西亞、菲律賓和文萊
х=協議實施前稅率 自由貿易區優惠稅率
2005年7月1日2007年1月1日 2009年1月1日 2010年1月1日
х≥20% 20% 12% 5% 0
15%≤х<20% 15% 8% 5% 0
10%≤х<15% 10% 8% 5% 0
5%<х<10% 5% 5% 0 0
х≤5% 不變 不變 0 0
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部分國家關稅結構現狀
泰國稅率高于20%的產品:主要為咖啡、茶、香料、面粉、油脂、糖、蔬菜制品、煙草、塑料、橡膠制品、木制品、紙制品、紡織品、鞋、帽等輕工產品和玻璃制品，鋼鐵及其制品，機電產品，機動車輛等；稅率為15%的產品:主要為鋼鐵及其制品；稅率10%—15%的產品:主要為木材及紙制品、紡織品、鋼鐵、機電產品；稅率5%—10%的產品:主要為飼料、機電產品。
馬來西亞稅率20%的產品:主要為紡織品、魚制品、可可制品、蔬菜制品、酒、塑料及橡膠制品、鞋、靴等輕工產品，玻璃制品、鋼鐵、機電產品、汽車、摩托車及自行車；稅率為15%的產品:主要為食糖、化工產品、紙制品、紡織品、鋼鐵、機電產品等；稅率10%的產品:主要為油脂、紙制品、紡織品、鋼鐵制品；稅率為5%—10%的產品:主要為特種紡織品；稅率為5%及以下的產品:主要為木制品、紙制品、紡織品、拖拉機、小排量汽車、機動車零附件、自行車及摩托車零附件等。
印度尼西亞稅率20%以上的產品:主要為食糖、酒、塑料及橡膠制品、鋼鐵及制品、機動車輛等；稅率15%的產品:主要為活魚、化工制品、天然橡膠、皮革、紙制品、紡織品、鋼鐵制品、機電產品、機動車輛等；稅率10%的產品:主要為紡織品、油脂、化工產品、木材、輕工產品、鋼鐵制品、自行車等；零稅率產品:主要為農產品、高端鋼鐵制品、機電產品等。
菲律賓稅率高于20%的產品:主要為活動物、豬肉、家禽肉、蔬菜、大米、糖、咖啡、機動車輛、摩托車等；稅率15%的產品:主要為塑料制品、木制品、紡織品、鋼鐵制品、機電產品；稅率10%的產品:主要為魚、油脂、天然橡膠、紙制品、輕工產品、玻璃制品、鋼鐵制品、機電產品。
(資料來源:中國—東盟博覽會官方網站)
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