烏魯木齊市委副書記和宜明：區(qū)位是我們核心優(yōu)勢(shì)

　　本報(bào)記者 蔡一飛 周 斌

　　烏魯木齊報(bào)道

　　“國(guó)際貿(mào)易的總部經(jīng)濟(jì)在烏魯木齊”——烏魯木齊市中心一個(gè)巨大的招商廣告上如此給該市定位。而烏魯木齊市委副書記和宜明在接受《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》專訪時(shí)也表示，“烏

魯木齊市發(fā)展戰(zhàn)略的核心就是建設(shè)國(guó)際化商貿(mào)中心�！�

　　近日，“中國(guó)外貿(mào)企業(yè)西進(jìn)中西亞、俄羅斯”高峰論壇在烏魯木齊召開，而由新疆德匯實(shí)業(yè)集團(tuán)投資建造的火車頭國(guó)際采購(gòu)基地也在烏魯木齊開業(yè)。這是在建設(shè)國(guó)際化商貿(mào)中心的大戰(zhàn)略下建立起來的平臺(tái)之一，按照烏魯木齊的規(guī)劃，像這樣的專業(yè)外貿(mào)市場(chǎng)已經(jīng)建成17個(gè)。

　　和宜明相信，憑借烏魯木齊的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及中國(guó)持續(xù)快速發(fā)展的經(jīng)濟(jì)支撐，建設(shè)連接中亞、西亞、南亞、俄羅斯和中國(guó)市場(chǎng)的國(guó)際化商貿(mào)中心的夢(mèng)想終將實(shí)現(xiàn)。

　　瞄準(zhǔn)中亞市場(chǎng)

　　《21世紀(jì)》：作為西部發(fā)展的重要城市，烏魯木齊對(duì)自身發(fā)展的定位和未來發(fā)展的目標(biāo)是什么？

　　和宜明：烏魯木齊市發(fā)展戰(zhàn)略的核心就是建設(shè)國(guó)際化商貿(mào)中心。

　　2004年，烏魯木齊第三產(chǎn)業(yè)占整個(gè)GDP的比例超過63%，而第一產(chǎn)業(yè)才占1%多一點(diǎn)，因此我們提出要“優(yōu)化第一產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化第二產(chǎn)業(yè)，提升第三產(chǎn)業(yè)”。在這個(gè)大戰(zhàn)略下，重要的是打造現(xiàn)代物流業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，通過現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)工業(yè)的發(fā)展。我們所說的工業(yè)，指的主要是外向型的出口加工業(yè)。

　　《21世紀(jì)》：烏魯木齊為什么選擇建設(shè)“國(guó)際化商貿(mào)中心”作為城市發(fā)展戰(zhàn)略？

　　和宜明：城市的發(fā)展需要考慮自身的優(yōu)勢(shì)，也需要進(jìn)行差異化的經(jīng)營(yíng)。

　　烏魯木齊有區(qū)位優(yōu)勢(shì)。新疆和周邊蒙古、俄羅斯、哈薩克斯坦、印度等8個(gè)國(guó)家接壤，有對(duì)外開放的一類口岸17個(gè)，二類口岸10個(gè)，邊境線長(zhǎng)5600公里，是中國(guó)邊境線最長(zhǎng)、對(duì)外開放口岸最多的省區(qū)。這是沒有任何一個(gè)省市可以做到的。

　　烏魯木齊知名的產(chǎn)品品牌較少，因此烏魯木齊現(xiàn)在的優(yōu)勢(shì)不是品牌優(yōu)勢(shì)。其次，整個(gè)新疆不到2000萬人口，烏魯木齊235萬人口，占新疆的1／9，這個(gè)市場(chǎng)并不大，但是周邊僅中亞5國(guó)就有5000萬人口，再加上南亞和俄羅斯，市場(chǎng)就大了。因此只有做貿(mào)易，將戰(zhàn)略的眼光瞄準(zhǔn)周邊市場(chǎng)。

　　到新疆來投資的企業(yè)，其眼光將不僅是新疆，而是放得更遠(yuǎn)，瞄準(zhǔn)周邊國(guó)家�！皷|聯(lián)西出、西來東去”的戰(zhàn)略，就是要把好的企業(yè)好的產(chǎn)品拓展到中亞等國(guó)際市場(chǎng)去。

　　《21世紀(jì)》：這實(shí)際上是整個(gè)新疆擁有的優(yōu)勢(shì)，為什么要將“國(guó)際商貿(mào)中心”放在烏魯木齊？

　　和宜明：烏魯木齊是亞洲大陸的地理位置中心。

　　雖然我們現(xiàn)在說的中亞是指中亞五國(guó)，但是實(shí)際上亞洲大陸板塊最中心的地理位置是在烏魯木齊，烏魯木齊是離海洋最遠(yuǎn)的城市。但是也因?yàn)殡x海洋最遠(yuǎn)，烏魯木齊鐵路、公路和航空的優(yōu)勢(shì)非常明顯。

　　中國(guó)沒有一個(gè)城市能擁有烏魯木齊這樣的優(yōu)勢(shì)。隨著中國(guó)向西開放的步伐不斷加快，烏魯木齊作為東聯(lián)西出、西來東去大物流通道樞紐的地位已經(jīng)越來越重要。新疆全區(qū)共有17個(gè)一類口岸，烏魯木齊有一個(gè)，12個(gè)二類口岸中烏魯木齊有5個(gè)。就周邊國(guó)家城市相比較而言，烏魯木齊的綜合實(shí)力是最好的。

　　2004年，新疆自治區(qū)進(jìn)出口總額為56億美元，烏魯木齊就達(dá)到28億美元，增長(zhǎng)幅度達(dá)到30%，烏魯木齊只有新疆1／9的人口，卻占據(jù)新疆外貿(mào)的半壁江山；此外，烏魯木齊社會(huì)商品零售總額達(dá)到200多億元，占整個(gè)新疆的45%；2004年烏魯木齊GDP總量為478億人民幣，增長(zhǎng)達(dá)到13.1%，全口徑財(cái)政收入達(dá)到128億，財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率高。

　　這是一個(gè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

　　國(guó)際化商貿(mào)中心大戰(zhàn)略

　　《21世紀(jì)》：如果新疆其他城市比如伊犁等也制訂同樣的發(fā)展戰(zhàn)略，甚至中亞國(guó)家的城市也可以制訂類似的戰(zhàn)略，烏魯木齊該怎么辦？

　　和宜明：城市是有分工的。將烏魯木齊發(fā)展成國(guó)際化的商貿(mào)中心，是由烏魯木齊自身的區(qū)位決定的，不是你想不想，而是一種客觀的必然選擇�，F(xiàn)在國(guó)際大企業(yè)家的眼睛都注視在這里，這里是未來的潛在市場(chǎng)。比如韓國(guó)的SK就進(jìn)來了，烏魯木齊已經(jīng)成為這個(gè)韓國(guó)企業(yè)的投資重點(diǎn)。

　　企業(yè)家選擇一個(gè)城市投資，還要考慮到這個(gè)城市的居住條件、生活和學(xué)習(xí)條件，他們的家庭過來后，能否適應(yīng)當(dāng)?shù)氐纳�活，子女能否接受良好的教育，而高素質(zhì)的人才是否愿意到當(dāng)?shù)貋砉ぷ�，這些都是城市的軟環(huán)境，并非一朝一夕就能造就。

　　從周邊情況看，包括所有的中亞國(guó)家的首都，還有西伯利亞等，沒有一個(gè)城市比得上烏魯木齊的，要做到烏魯木齊這樣需要很大的投資。當(dāng)然這些城市，如果愿意花一大筆錢進(jìn)行硬件和軟件的投資，也完全有可能建設(shè)另一個(gè)中心。但是有一個(gè)優(yōu)勢(shì)是烏魯木齊永遠(yuǎn)不會(huì)失去的——烏魯木齊的背后是中國(guó)穩(wěn)定的政策環(huán)境，以及二十多年來在東部沿海形成的巨大的工業(yè)生產(chǎn)能力——一個(gè)“世界工廠”，這個(gè)優(yōu)勢(shì)是其他國(guó)家的城市無法趕上的。

　　作為我們自身，城市擴(kuò)張還是很重要的。一個(gè)上百萬人口的城市，需要30萬-50萬人口的小城市包圍，形成城市群，而在這些城市周圍又有10萬以上人口的城市群圍繞。城市需要競(jìng)爭(zhēng)力，需要依托貿(mào)易對(duì)周邊進(jìn)行輻射和拉動(dòng)。我們一直在做烏魯木齊、昌吉州一體化的工作，將把城市骨架拉大，把城市做大。

　　《21世紀(jì)》：烏魯木齊建設(shè)國(guó)際化商貿(mào)中心需要突破哪些瓶頸？

　　和宜明：我們現(xiàn)在所有工作都圍繞“國(guó)際化商貿(mào)中心”的大戰(zhàn)略在進(jìn)行。

　　新疆目前進(jìn)出口是逆差，主要原因是我們出口的是產(chǎn)品，進(jìn)口的主要是能源和原材料。這使運(yùn)輸尤其是鐵路運(yùn)力成為發(fā)展的一個(gè)瓶頸，運(yùn)力的問題并不在出口，而是向中國(guó)內(nèi)地沿海地區(qū)運(yùn)輸上出現(xiàn)問題，來烏魯木齊的很多都是空車進(jìn)阿拉山口，因此新疆往內(nèi)地運(yùn)輸，出多進(jìn)少。

　　我們?cè)跒豸斈君R做市場(chǎng)、做會(huì)展、建設(shè)貿(mào)易金融信息技術(shù)交通中心、做大物流中心，真正意義上把鐵路公路航空都做好，充分利用這些資源。從這個(gè)意義上說，國(guó)家如果將西部物流港和航空樞紐放在烏魯木齊是最合理的，為此我們也制定了戰(zhàn)略規(guī)劃。到時(shí)候根本不用5個(gè)二類口岸，一個(gè)就夠了，提高通關(guān)效能，進(jìn)行國(guó)際金融結(jié)算，利用保稅倉(cāng)庫(kù)、監(jiān)管倉(cāng)庫(kù)等優(yōu)勢(shì)，通過鐵路、公路、航運(yùn)三位一體的集裝箱轉(zhuǎn)換，就可以實(shí)現(xiàn)真正意義上的“東聯(lián)西出，西來東去”。

　　現(xiàn)在烏魯木齊正在建設(shè)一個(gè)6000多畝的國(guó)際物流中心，是建設(shè)區(qū)域性國(guó)際物流中心的核心工程，這是政府搭建的公共平臺(tái)和資源。另外像德匯火車頭采購(gòu)基地這樣面積超過10萬平方米的專業(yè)外貿(mào)市場(chǎng)，烏魯木齊已經(jīng)有17個(gè)。這樣的大型市場(chǎng)在一起，會(huì)形成一個(gè)聚集效應(yīng)，有利于資源的整合，產(chǎn)生合力。

　　貿(mào)易平臺(tái)搭建完成以后、加上信息中心及會(huì)展中心等定位的確立，產(chǎn)業(yè)向這里轉(zhuǎn)移就是必然的選擇。