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2005-07-19本網訊
7月19日，國家稅務總局、財政部、信息產業部、國家質檢總局聯合召開全國推廣應用稅控收款機電視電話會議。國家稅務總局局長謝旭人、財政部副部長廖曉軍、信息產業部副部長婁勤儉、國家質檢總局副局長王秦平到會講話，對稅控收款機的推廣應用工作進行全面動員和部署。國務院副秘書長尤權出席了會議。
國家稅務總局局長謝旭人指出，要充分認識推廣應用稅控收款機的重要性。他說，稅控收款機是在收款機的基礎上，增加了稅控功能，采用了智能卡、數字加密和網絡技術，將納稅人申報數據與稅控收款機記錄的數據進行比對，從而實現對納稅人經營情況的有效監控，同時也為稅務機關實施納稅評估和稅務稽查提供重要依據。因此，推廣應用稅控收款機是推進依法治稅的重要舉措，是強化稅源監控、堵塞稅收征管漏洞的重要手段，是整頓和規范經濟秩序、加強稅務和財務管理的有力措施。目前，在全國全面推廣稅控收款機的時機已經成熟。
謝旭人強調，凡從事商業零售業、飲食業、娛樂業、服務業、交通運輸業等適合使用稅控收款機系列機具的行業，具有一定規模和固定經營場所的納稅人，都要購置使用稅控收款機。他指出，稅控收款機要公開招標，先試點后推廣。他強調，各級國稅局、地稅局在推行工作中要緊密配合，相互協作。凡是繳納增值稅的納稅人，由國稅局負責;凡是繳納營業稅的納稅人，由地稅局負責。既繳納增值稅又繳納營業稅的納稅人，按規定分別核算且分不同收款柜臺的，應當分別購置稅控收款機；在同一柜臺需要同時處理涉及增值稅和營業稅收款業務的，以主營業務確定稅控收款機配置機型和管理機關。
謝旭人特別強調，納稅人應當按照規定安裝、使用稅控裝置；稅務機關不得采取任何手段指定品牌和機型，不得強制用戶選購某種產品。違反上述規定，將依法依紀嚴肅查處。
謝旭人要求各級稅務機關抓好數據應用，加強稅源監控；加強申報審核，搞好發票管理。尤其要加強對納稅申報表填報的經營收入數據與納稅人用戶卡記錄的相關的開票金額進行比對，并按規定征收稅款。
財政部副部長廖曉軍強調，各級財政部門要充分認識推廣應用稅控收款機的重要性，配合有關部門共同推進這項工作；要認真落實推廣應用稅控收款機的稅收優惠政策，將發票獎勵資金納入預算管理，一方面要積極籌措資金，支持稅務部門“有獎發票”制度的貫徹實施，另一方面加強發票獎勵資金預算管理，提高資金的使用效益；要精心組織稅控收款機選型政府采購工作，為推廣應用稅控收款機提供保障。他特別強調，在政府采購中，要做到招標信息公開，嚴禁暗箱操作；要規范招投標行為，嚴格招投標程序；要明確評標方法，嚴肅評標紀律；要加大監督力度，嚴查違規行為。
信息產業部副部長婁勤儉要求，各級信息產業部門要不斷完善對稅控收款機的管理，進一步加大稅控收款機的推廣應用力度。一是啟動銀稅一體化機資質認定，即對金融稅控收款機生產企業的資質審查工作；二是實施序列號管理，對同時獲得生產資質和生產許可證的企業，進行稅控收款機產品序列號的分配和管理；三是加強信息安全工作，實現國家對稅源的有效監控；四是加強行業監管，特別是對產品質量、安全和售后服務等的管理，研究建立后續監管服務體系。
國家質檢總局副局長王秦平強調，稅控收款機作為涉及國家財政、金融安全的重要工業產品，必須符合國家強制性標準的要求。他要求各級質檢部門要完善稅控收款機產品標準的管理工作，加快標準的修訂和制訂；要嚴格稅控收款機產品生產許可證管理，嚴格審查，確保稅控收款機的產品質量，并落實責任，實行嚴格責任追究；要從源頭上加強稅控收款機產品的監管，督促企業提高服務質量和水平，保證稅控收款機產品的售后服務。
據了解，為了保障新稅制的有效實施，1997年，國務院領導指示有關部門，選擇若干城市進行推行應用稅控收款機試點。2001年全國人大常委會重新修訂頒布的《稅收征管法》第二十三條明確規定：“國家根據稅收征收管理的需要，積極推廣使用稅控裝置”。2002年針對整頓和規范集貿市場秩序工作中發現的部分業戶不開票、偷逃稅嚴重等突出問題，國務院領導同志召開專門會議，研究在全國范圍內推廣應用稅控收款機的問題，重點治理各類“商城”和專業市場。
據悉，會議由國家稅務總局總會計師宋蘭主持。全國各省、自治區、直轄市、計劃單列市政府分管領導，國稅、地稅、財政、信息產業和質檢部門的主要負責同志在各地參加了電視電話會議。
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