|
本報北京7月18日電(記者 董偉)我國將開展第三輪土地利用總體規劃修編工作。新的規劃將成為2020年以前我國城鄉建設、土地管理的綱領性文件。
一輪一輪“經營城市熱”、“開發區熱”、“大學城熱”在消解了規劃的法律效力的同時，城市也攤大餅似地膨脹開去。“我國土地開發規模之所以失控，是因為各級政府沒有很好地利用規劃的手段，對土地開發總量進行有效的控制，個別地區甚至將規劃視為經濟發
展的‘攔路虎’、‘絆腳石’，千方百計繞著走。”北京大學城市與區域規劃系教授董黎明說。
全國土地總體規劃修編工作委員會主任胡存智說：“過去那種不拿規劃當回事兒的情況正在改變，這也是為什么這次修編會受到重視的原因。”
董黎明表示，根據我國的規劃體系，土地利用總體規劃和城市規劃出自不同部門之手。對同一地塊的規劃常常有出入，導致規劃自身存在矛盾。
寧波大學的李偉芳認為，在土地利用總體規劃中，指標只有數量標準，沒有質量標準，例如耕地保有量，強調保持耕地占補平衡，而對于新開發耕地的質量卻沒有一個統一標準，無法保證新開墾耕地的質量。新規劃應該對此進行完善。對此，國土資源部部長孫文盛表示，本輪修編將貫徹政府組織、專家領銜、部門合作、公眾參與、科學決策的工作方針，成立具有廣泛代表性的規劃專家咨詢委員會，擴大公眾參與程度，并形成各部門的協商機制，保證各類、各級規劃的有效銜接，從而提高規劃的科學性和可行性。據了解，修編將采取公示和聽證的辦法，廣泛聽取各方面意見。
| 
