鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)“走出去”,做海外投資,是中國(guó)未來具有戰(zhàn)略意義的重要舉措,在實(shí)施此戰(zhàn)略過程中,如何和國(guó)際金融組織合作,財(cái)政部副部長(zhǎng)李勇認(rèn)為:充分利用國(guó)際金融組織的資源
當(dāng)今世界,經(jīng)濟(jì)全球化趨勢(shì)正在深入發(fā)展。科技進(jìn)步突飛猛進(jìn),生產(chǎn)要素優(yōu)化重組,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快進(jìn)行,國(guó)際間相互依存日益加深,全球經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為一個(gè)有機(jī)互動(dòng)的整體。中
國(guó)既面臨著難得的機(jī)遇,又面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。為適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化和加入世貿(mào)組織的新形勢(shì),在更大范圍、更廣領(lǐng)域和更高層次上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)技術(shù)合作和競(jìng)爭(zhēng),中國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人高瞻遠(yuǎn)矚,做出了堅(jiān)持“引進(jìn)來”和“走出去”相結(jié)合,全面提高對(duì)外開放水平的戰(zhàn)略決策。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略是對(duì)外開放新階段的重大舉措,鼓勵(lì)和支持有比較優(yōu)勢(shì)的各種所有制企業(yè)“走出去”,帶動(dòng)商品和勞務(wù)出口,形成一批有實(shí)力的跨國(guó)企業(yè)和著名品牌。
中國(guó)政府歷來高度重視加強(qiáng)與國(guó)際金融組織的對(duì)話與合作。根據(jù)新的形勢(shì),中國(guó)第四代領(lǐng)導(dǎo)集體從我國(guó)政治經(jīng)濟(jì)外交總體戰(zhàn)略的高度出發(fā),繼續(xù)對(duì)中國(guó)與國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作予以高度重視。今年4月,中國(guó)國(guó)家主席胡錦濤先生在菲律賓會(huì)見亞行行長(zhǎng)黑田東彥先生時(shí)特別強(qiáng)調(diào)指出:中國(guó)將堅(jiān)定不移地推進(jìn)改革開放,重視同國(guó)際金融機(jī)構(gòu)的合作。國(guó)務(wù)院總理溫家寶先生在政府工作報(bào)告中也明確提出,要全面提高對(duì)外開放水平,更好地利用國(guó)內(nèi)和國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)和兩種資源。這為今后進(jìn)一步加強(qiáng)與國(guó)際金融組織合作明確了指導(dǎo)性方針。
與國(guó)際金融組織合作20多年的實(shí)踐已經(jīng)證明,利用國(guó)際金融組織的資源,是中國(guó)對(duì)外開放的重要內(nèi)容,通過發(fā)揮國(guó)際金融組織的橋梁與紐帶作用,逐漸讓世界了解了中國(guó),讓中國(guó)融入了世界。與國(guó)際金融組織的合作,不僅彌補(bǔ)了我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金的缺口,更重要的是通過制度安排,知識(shí)轉(zhuǎn)讓和人員培訓(xùn),充分發(fā)揮了資金的“種子作用”、“示范作用”和“催化作用”,將國(guó)際金融組織的發(fā)展戰(zhàn)略、先進(jìn)理念一起融入了中國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的進(jìn)程,有力地促進(jìn)了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速、持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。
多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融公司是世界銀行集團(tuán)的重要成員,多年來與中國(guó)保持著良好的合作關(guān)系,對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展特別是支持我國(guó)企業(yè)發(fā)展發(fā)揮著重要的作用。截至2005年4月,多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)在中國(guó)的擔(dān)保項(xiàng)目30多個(gè),涉及擔(dān)保金額約3.5億美元;國(guó)際金融公司在華的貸款和投資近18億美元,涉及項(xiàng)目80個(gè)。這兩個(gè)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)在世界各地,尤其是在發(fā)展中國(guó)家有著廣泛的業(yè)務(wù)聯(lián)系,對(duì)當(dāng)?shù)氐恼巍⒔?jīng)濟(jì)、金融、法律體系十分熟悉,并有各個(gè)領(lǐng)域的專家。加強(qiáng)與多邊投資擔(dān)保機(jī)構(gòu)和國(guó)際金融公司的合作,必將會(huì)極大地加快中國(guó)企業(yè)“走出去”的步伐,有力地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)國(guó)際化的進(jìn)程。
改革開放20多年來,中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)取得了巨大成就,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)始終保持著強(qiáng)勁的勢(shì)頭,綜合國(guó)力不斷增強(qiáng),對(duì)外開放進(jìn)一步擴(kuò)大。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)成為世界經(jīng)濟(jì)中一支不可缺少的重要力量!2004年以來,中國(guó)政府繼續(xù)加強(qiáng)了對(duì)境外投資的協(xié)調(diào)和指導(dǎo),更加注重健全“走出去”的促進(jìn)、服務(wù)和支持體系,賦予企業(yè)更大的境外經(jīng)營(yíng)管理自主權(quán)等,使實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略取得了新的進(jìn)展。對(duì)外投資的方式也由早期的辦“窗口”發(fā)展到投資辦廠帶動(dòng)國(guó)產(chǎn)設(shè)備材料出口,跨國(guó)并購、境外上市、設(shè)立研發(fā)中心、創(chuàng)辦工業(yè)園等多種形式。中國(guó)進(jìn)出口銀行等政策性金融機(jī)構(gòu)也加大了政策扶持力度,向海外投資企業(yè)投放了更優(yōu)惠的金融產(chǎn)品,提供了更好的服務(wù)。目前,“走出去”戰(zhàn)略已經(jīng)獲得社會(huì)各界的共識(shí),越來越多的中國(guó)企業(yè)把目光投向了海外市場(chǎng),拓展更廣闊的合作空間。
財(cái)政部作為聯(lián)系國(guó)際金融組織的窗口,有義務(wù)、有責(zé)任將國(guó)際金融組織先進(jìn)的理念、先進(jìn)的管理方式、先進(jìn)的融資手段介紹給中國(guó)企業(yè),充分發(fā)揮國(guó)際金融組織的作用,幫助中國(guó)企業(yè)打開海外投資的市場(chǎng),合理規(guī)避和降低對(duì)外投資的風(fēng)險(xiǎn),確保投資的安全、穩(wěn)定、有效運(yùn)行。
|