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新華網貴陽7月18日電（記者劉文國）貴州省有關部門聯手建立長效機制，以期根治建設領域工程款和農民工工資拖欠的“頑疾”。
截止到今年初，貴州省2003年底以前竣工項目拖欠的5億多元農民工工資，已基本清理完畢；截止到6月底，全省拖欠的12億多元工程款已償還7.3億多元，清欠率達到60.66%，其中政府投資項目拖欠工程款的清欠率為62.86%。
據貴州省清欠辦有關負責同志介紹，為了標本兼治，防止新的拖欠發生，貴州省建設、勞動、國土、工商等部門正積極聯手，從以下幾方面建立長效機制：
一是嚴格項目審批，落實項目建設資金。對實行審批制的建設項目，各級主管部門必須嚴格審查建設資金來源，沒有資金來源或建設資金不落實的，一律不予批準立項。對項目資本金達不到國家規定比例，且后續資金來源沒有保障的，不予批準建設。
二是加強建設資金監管，嚴格施工許可證發放。各類工程建設單位在開工前，應到銀行開設工程用款專戶。建設工期不足一年的，專戶資金數額不得少于工程合同價的50%；建設工期超過一年的，專戶資金數額不得少于工程合同價的30%。實行國庫集中支付的項目，建設行政主管部門在核發施工許可證時，對不能提供建設資金落實證明的，一律不予辦理施工許可證明。
三是健全市場信用制度，完善失信懲戒機制。對存在拖欠工程款和農民工工資行為的建設單位，屬于房地產開發企業且經房地產管理部門督促拒不改正的，建設行政主管部門一律不得辦理其新項目的規劃許可證、建設工程施工許可證，房地產管理部門不通過其資質年檢、不批準其投資設立新的房地產開發公司，國土部門不得為其辦理新項目的土地使用手續；屬行政事業單位的，除省政府認定的特殊工程外，一律不批準其建設新的政府投資項目。
四是加強工程合同管理，規范工程結算和竣工決算。工程項目承發包雙方應依法簽訂工程承包合同和勞務分包合同，合同中應明確約定支付工程款的時間、結算方式以及保證按期支付的相應措施。在工程竣工驗收備案時，建設單位應提交按合同約定支付工程價款的有關憑證，否則建設行政主管部門不予辦理工程竣工備案，房屋管理部門不予辦理權屬登記。
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