中美貿(mào)易失衡真相 跨國(guó)壟斷資本才是最大贏家

　　本報(bào)記者 賈林男

　　中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)召開的前幾天，一位美國(guó)朋友向記者打探有關(guān)本屆聯(lián)委會(huì)的消息。她的舉動(dòng)令記者很吃驚，要知道此人是曾參加過前幾屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)的美國(guó)代表團(tuán)成員，目前在美國(guó)一家知名律師公司任職。按照美國(guó)慣例，美國(guó)商務(wù)部高官訪華之前，都會(huì)與國(guó)內(nèi)的頂尖貿(mào)易商和律師機(jī)構(gòu)進(jìn)行議題的通報(bào)交流，并聽取他們的建議。

　　對(duì)于記者的疑惑，美國(guó)朋友解釋說，本次聯(lián)委會(huì)之前美商務(wù)部取消了和他們的接觸，所以一向消息靈通的她也得四處探聽。

　　隨后，記者致電中國(guó)商務(wù)部了解有關(guān)聯(lián)委會(huì)的消息，接受采訪的專家也是三緘其口，均表示“不得而知”。

　　會(huì)前封鎖消息，會(huì)后透露的信息也很有限：中美最終只在極小的范圍，即農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易、生物科技和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域達(dá)成了協(xié)議。而在備受關(guān)注的中美紡織品爭(zhēng)端上，卻沒有任何結(jié)果。

　　“特保”申請(qǐng)不斷

　　美國(guó)紡織業(yè)界日前又對(duì)中國(guó)棉制和化纖制睡衣、泳裝、裙子和梭織女襯衫四大類產(chǎn)品提出“特保”申請(qǐng)，加上此前提出的對(duì)窗簾布的設(shè)限申請(qǐng)以及對(duì)襪子提出的繼續(xù)設(shè)限申請(qǐng)，中國(guó)共有六類產(chǎn)品被美國(guó)業(yè)界列入了“特保”黑名單。

　　近期，美還將決定是否對(duì)中國(guó)的毛衫等六類產(chǎn)品啟動(dòng)“特保”。美國(guó)制造貿(mào)易行動(dòng)聯(lián)盟負(fù)責(zé)人表示，在2008年底前，美國(guó)和中國(guó)政府如未達(dá)成一個(gè)將中國(guó)紡織品對(duì)美出口增長(zhǎng)速度控制在合理水平的綜合性協(xié)議，美國(guó)還將提出更多的“特保”申請(qǐng)。

　　然而，在剛剛結(jié)束的中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上，美商務(wù)部長(zhǎng)卡洛斯-古鐵雷斯的表態(tài)言猶在耳：“美方將慎重使用紡織品‘特保’措施。”

　　一邊頻繁使用“特保”，一邊卻公開表態(tài)慎用“特保”，美國(guó)出爾反爾用意何在？中國(guó)商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院副院長(zhǎng)李雨時(shí)表示，這是美方在貿(mào)易談判中慣用的一種手段，旨在以此作為籌碼向中方施壓，要求中方加強(qiáng)對(duì)雙方在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上達(dá)成的一系列協(xié)議的執(zhí)行力度。

　　據(jù)了解，于7月11日在北京舉行的第16屆中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)上，中國(guó)副總理吳儀對(duì)美向中國(guó)低附加值的紡織品設(shè)限表示了強(qiáng)烈的不滿，要求美國(guó)能夠從中美貿(mào)易大局出發(fā)，充分考慮中國(guó)的關(guān)切。但美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)古鐵雷斯在會(huì)談中并沒有暗示出華盛頓有任何的立場(chǎng)松動(dòng)，不過他也表示，今后會(huì)根據(jù)美國(guó)市場(chǎng)的發(fā)展情況加強(qiáng)雙方的溝通。

　　中美貿(mào)易失衡真相

　　在中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)當(dāng)天，海關(guān)總署發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2005年上半年中國(guó)的貿(mào)易順差總額達(dá)396.5億美元，超過去年全年的320億美元。有專家預(yù)計(jì)今年中國(guó)貿(mào)易順差可達(dá)700億美元，其中對(duì)美國(guó)貿(mào)易順差可達(dá)1000億美元，而按照美方統(tǒng)計(jì)，這一數(shù)字可達(dá)1900億美元。

　　2000年以來，中國(guó)一直是美國(guó)最大的貿(mào)易逆差國(guó)，去年中國(guó)占美國(guó)全部貿(mào)易逆差攀升到26.2%，從目前情況看，今年的比重肯定還會(huì)上升。

　　商務(wù)部國(guó)際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院研究員趙玉敏表示，中美貿(mào)易失衡的原因，根本上由于全球投資、生產(chǎn)、消費(fèi)格局的變化：隨著日本、韓國(guó)、香港、臺(tái)灣等國(guó)家和地區(qū)的加工貿(mào)易向中國(guó)轉(zhuǎn)移，以前東亞地區(qū)對(duì)于美國(guó)的貿(mào)易順差也轉(zhuǎn)移到了中國(guó)，但這其中，中國(guó)僅僅賺取了很少的一部分加工費(fèi)。而且，由于近年來更多的外商投資企業(yè)在中國(guó)投資，中國(guó)賺取的少量加工費(fèi)也被外商分享了。相對(duì)于中國(guó)在成為世界工廠中獲得的收益，跨國(guó)壟斷資本才是最大的贏家。“美國(guó)對(duì)華‘貿(mào)易逆差’的背后，隱藏了美國(guó)跨國(guó)企業(yè)的巨額隱性收益”，趙玉敏說。

　　著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家樊綱也認(rèn)為，東亞正在形成一個(gè)新的供應(yīng)鏈：中國(guó)大陸從日、韓和臺(tái)灣地區(qū)主要進(jìn)口高新技術(shù)、高新設(shè)備、芯片等及一些資本；從東南亞進(jìn)口很多半成品、零部件及第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品包括資源性產(chǎn)品；香港地區(qū)主要為中國(guó)內(nèi)地提供了金融和貿(mào)易服務(wù)。中國(guó)大陸承擔(dān)的角色是制造業(yè)——進(jìn)行組裝、加工，包裝起來之后貼了個(gè)標(biāo)簽“MADE IN CHINA(中國(guó)制造)”，產(chǎn)品運(yùn)到世界各國(guó)，主要是美國(guó)。因此，中國(guó)對(duì)美國(guó)的順差部分不是“中國(guó)制造”而是“亞洲制造”。

　　“美國(guó)并非沒有意識(shí)到中美貿(mào)易逆差的根源，而頻頻以此作為貿(mào)易保護(hù)的口舌，更多是以此作為換取中國(guó)市場(chǎng)開放的籌碼。”李雨時(shí)一語中的。

　　【鏈接】中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)

　　中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)成立于1983年，是兩國(guó)間最高層次的雙邊經(jīng)貿(mào)磋商機(jī)制。20多年來，聯(lián)委會(huì)對(duì)增進(jìn)兩國(guó)之間相互了解、推動(dòng)雙邊經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域的互利合作、維護(hù)和促進(jìn)雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系的穩(wěn)定健康發(fā)展發(fā)揮了重要作用。2003年底，中國(guó)國(guó)務(wù)院總理溫家寶訪美時(shí)，兩國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人商定提高中美商貿(mào)聯(lián)委會(huì)會(huì)議的級(jí)別，由吳儀副總理擔(dān)任中方主席。由于美方不設(shè)副總理職位，所以美方主席由商務(wù)部長(zhǎng)和貿(mào)易代表共同擔(dān)任。