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7月14日，銀監(jiān)會召開銀行業(yè)案件專項治理工作第五次會議。會議傳達了黨中央、國務院領導同志對案件專項治理工作的指示精神，回顧總結了銀監(jiān)會及銀行業(yè)金融機構前一階段案件專項治理工作進展情況。銀監(jiān)會黨委書記、主席劉明康發(fā)表講話，對下一階段銀行業(yè)案件專項治理工作進行了部署。
劉明康指出，2005年2月5日以來，銀監(jiān)會多次召開案件專項治理工作會議，針對操作
風險出臺了一系列規(guī)章制度，下發(fā)《關于加大防范操作風險工作力度的通知》和《重大突發(fā)事件報告制度》等，全面布置案件查防工作。要求各商業(yè)銀行特別關注操作風險，建立案件通報和統(tǒng)計制度；約見商業(yè)銀行高級管理人員，及時通報案件專項治理工作情況；組織專門力量，深入各地督導，推動實施各項治理措施。各銀行業(yè)金融機構認真落實銀監(jiān)會案件專項治理措施，成功堵截和防范了多起案件發(fā)生，社會反應良好。今年上半年，國有商業(yè)銀行成功堵截和防范案件共114件，涉及金額達6億元，堵截率達47%；股份制商業(yè)銀行成功堵截案件56件，涉及金額1.2億元，堵截率為71%。此外，農(nóng)村信用社、政策性銀行和郵政儲蓄機構案件專項治理工作也取得初步成績。銀行業(yè)出現(xiàn)了案件數(shù)量和涉案金額“雙降”的勢頭并呈現(xiàn)出新特點，即：新發(fā)生案件逐步減少、陳案集中暴露、對高管人員問責更加嚴格。
劉明康強調(diào)，盡管通過銀監(jiān)會和各銀行業(yè)金融機構的共同努力，案件專項治理工作取得了初步成效，但仍存在一些問題，如在案件專項治理階段，案件仍然時有發(fā)生；各銀行業(yè)金融機構之間、行際之間、上下之間進展不平衡；部分銀行業(yè)金融機構的分支機構對防范操作風險13條要求的貫徹落實不力。這些問題都需在下一階段工作中認真解決。
劉明康強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構要實施案件專項治理責任制，分層次狠抓落實，要緊緊圍繞銀監(jiān)會提出的并經(jīng)國務院原則同意的銀行業(yè)案件綜合治理長效機制建設十項措施，進一步開展案件專項治理工作。一是完善相關法律法規(guī)，加大對銀行業(yè)犯罪的打擊力度。研究并提請有關部門修訂《刑法》相關條款，明確有關司法解釋；研究修訂《金融違法行為處罰辦法》，加大對金融違法違規(guī)行為的行政處罰力度；在《企業(yè)破產(chǎn)法》中明確有關債權保護條款，充分保障債權機構的合法權益；研究有關延伸檢查權問題，增加有效監(jiān)管手段。二是實行重大案件責任追究制度，切實落實各級領導責任。銀監(jiān)會將配合有關部門盡快制定《銀行業(yè)重大案件責任追究規(guī)定》。三是加強任職履職管理，對高管人員實行動態(tài)監(jiān)管。進一步完善《銀行業(yè)金融機構高級管理人員任職資格管理辦法》，盡快制定《銀行業(yè)金融機構高級管理人員履職監(jiān)管辦法》。四是加強銀行業(yè)金融機構內(nèi)部審計力量，增強自我糾錯能力。盡快制定《銀行業(yè)金融機構內(nèi)部審計指引》，幫助和督促銀行業(yè)金融機構解決現(xiàn)階段內(nèi)部審計獨立性和權威性不夠等問題。五是加強銀行業(yè)金融機構信息科技系統(tǒng)建設監(jiān)管，提高信息科技水平。六是完善會計統(tǒng)計相關制度，加強對中介機構管理。七是提高銀行業(yè)金融機構處置突發(fā)事件能力，研究制定《案件損害控制辦法》，努力控制和減少銀行業(yè)案件可能造成的經(jīng)濟與聲譽的損害，切實維護金融穩(wěn)定。八是積極推進國有商業(yè)銀行改革，完善公司治理結構。九是完善不良資產(chǎn)處置辦法，做好資產(chǎn)管理公司案件治理工作。十是提高銀監(jiān)會有效監(jiān)管水平，發(fā)揮專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢。
會議強調(diào)，各銀行業(yè)金融機構要認真學習和領會國務院領導同志的批示精神，堅定不移地抓好案件專項治理工作，力爭遏制住大案、要案，提高案件堵截成功率。各銀監(jiān)局要認真履行督促檢查的職責，推動此項工作順利進行。
銀監(jiān)會各位副主席、主席助理，各監(jiān)事會主席，銀監(jiān)會各派出機構主要負責人及各銀行業(yè)金融機構主要負責人出席了會議。
作者：cbrc
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