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為推動全民創業，加快富民興贛，江西省勞動和社會保障廳日前出臺系列措施，以完善創業政策、建立多層次的創業平臺為主線，逐步形成以小額貸款為主要內容的創業資金支持體系，以解決各類創業人群后顧之憂為重點的多層次社會保障體系。其中，完善小額貸款擔保工作機制，將小額貸款扶持范圍擴大尤其引人注目。
江西省勞動和社會保障廳決定，將小額貸款扶持范圍由原來的國有企業下崗職工，
擴大到自主創業的大中專畢業生、退役士兵、外出務工回鄉創業人員和歸國留學人員，并適當放寬貸款期限和貸款額度。凡符合條件的各類創業人員在試點信用社區內從事創業活動，免除反擔保手續。會同有關部門提供"一站式"服務，支持有條件的地方在經濟技術開發區、工業園區、高新技術園區開辟下崗失業人員、失地農民、復員轉業軍人和大中專學校畢業生、歸國留學人員初次創業基地或創業孵化基地。
為解決各類創業人群后顧之憂，江西省還規定，對于未參保的靈活就業人員和自主創業人員，可按城鎮個體工商戶參保政策參加當地基本養老保險。對從機關事業單位停薪留職、辭職或到人才交流中心掛編的自主創業人員參加基本養老保險，原屬財政撥款單位的，原工作年限視同繳費年限，屬公務員和依照公務員管理的事業單位人員按規定給予一次性養老保險補貼；原屬非財政撥款事業單位的離職創業人員，其1995年9月30日前的工齡視同繳費年限。被征地農民進入工業園區就業或進城創業，參加城鎮基本養老保險的，可選擇低比例、低基數的繳費政策，享受相應城鎮基本養老保險待遇。
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