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孫汝祥
財政部日前公布《2004年全國政府采購信息統(tǒng)計分析》顯示，2004年全國政府采購規(guī)模達到2135.7億元，比上年增長29%。但同時也存在著中央單位政府采購規(guī)模增長速度低于地方，地區(qū)間有影響充分公平競爭的市場封鎖現(xiàn)象等問題。
《統(tǒng)計分析》顯示，2004年全國政府采購占當年財政支出的8%，比上年同比增長1.3個百分點；占當年GDP的2%，比上年同比增長0.6%，6年來采購規(guī)模平均增長率達到88.8%。2004年中央單位的采購規(guī)模為293億元，比上年增長了11%。地方采購規(guī)模為1842.3億元，比上年增長32%，6年平均增長率達到124%。
2004年采用公開招標的采購規(guī)模為1271.8億元，占采購總規(guī)模的59.5%，采用邀請招標、競爭性談判、詢價和單一來源采購方式進行采購的規(guī)模分別為234.3億元、225.6億元、281.2億元和122.8億元，分別占采購總規(guī)模的11%、10.6%、13.2%和5.7%。
《統(tǒng)計分析》指出，2004年全國政府購工作存在的主要問題是：一，中央單位政府采購規(guī)模增長速度低于地方。中央級政府采購活動沒有和政府采購預(yù)算編制、政府采購資金支付銜接；監(jiān)督檢查不到位；部門政府采購機構(gòu)、人員不到位；統(tǒng)計中少報漏報。二，地區(qū)間存在一定的市場封鎖現(xiàn)象，影響了充分公平競爭。從合同授予情況看，多數(shù)地區(qū)政府采購偏重于購買省內(nèi)產(chǎn)品，采購外省產(chǎn)品比率相對較低。三，縣級政府采購工作開展存在諸多難點，需進一步探索。四，政府采購項目實行財政直接支付的比重不高。
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