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本報記者王思睿發(fā)自上海
隨著江蘇省委、省政府提出“將高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為江蘇的先導產(chǎn)業(yè)”，2004年江蘇省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)也呈現(xiàn)出迅猛的增長勢頭。就今年該省如何增強高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后勁，本報記者在昨日于上海舉行的“長三角民營科技企業(yè)蘇北行”新聞發(fā)布會專訪了江蘇省科學技術(shù)廳副廳長王秦。
《第一財經(jīng)日報》：江蘇省委、省政府提出“將高新技術(shù)發(fā)展作為江蘇的先導產(chǎn)業(yè)”，江蘇省科技廳也提出過“科技面向經(jīng)濟”，那么主管職能部門如何具體落實？
王秦：2004年江蘇省設(shè)立成果轉(zhuǎn)化基金，這項主要用于高新成果的轉(zhuǎn)化。2004年的預(yù)算為3億元，今年預(yù)算是5億元，明年的預(yù)算將是8億元。從這里可以看出江蘇省對高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的重視程度，采取的實質(zhì)性措施。江蘇全省已有14家科技公共服務(wù)平臺，10家區(qū)域性中小企業(yè)專業(yè)技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)中心。江蘇將重點做大其中7家公共服務(wù)平臺，還要完善文獻公共庫，其目的是給大學、企業(yè)院所用，解決個體擁有資源的不足。這是科技面向經(jīng)濟的一個舉措。
除此之外，我們還有科技攻關(guān)計劃，其中有專門支持高新技術(shù)發(fā)展、支持產(chǎn)業(yè)化等計劃。江蘇省政府每年對基礎(chǔ)研究投入在3000萬元左右。同時，省政府還幫助企業(yè)承擔一部分科技成果產(chǎn)業(yè)化的費用，每個項目資助在1000萬元以上。
江蘇省每年的研發(fā)投資有200億元，其中江蘇省級對于科技方面的財政投入達10億元，加上省內(nèi)各級政府投入一共有20億元。
另外，江蘇是教育大省，160多所高校，在校學生在全國各省中人數(shù)最多，具有人才優(yōu)勢，都會對當?shù)馗咝庐a(chǎn)業(yè)招聘人才提供便利。
《第一財經(jīng)日報》：蘇南、蘇北的經(jīng)濟基礎(chǔ)存在一定差異，在“發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)”的具體落實過程中，如何針對具體情況對癥下藥？
王秦：這是我們長期花工夫認真考慮的問題。相對蘇南而言，蘇北是欠發(fā)達地區(qū)，在這里我們有一個基本思路，就是不能讓大家都去搞高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，一縣一業(yè)，每一個地區(qū)選擇有代表性、有發(fā)展前景的一個重點產(chǎn)業(yè)。蘇北相對較落后，但該地區(qū)個別城市高新技術(shù)行業(yè)很有基礎(chǔ)，具有很強的實力，例如連云港的制藥、鹽城的機械制造都是全國一流，也能達到世界水平。
《第一財經(jīng)日報》：長三角的其他省市也提出科教興市或科教興省，江蘇發(fā)展自己的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)如何與上海、浙江形成錯位競爭，又掌握自己的核心競爭力？
王秦：這個問題的實質(zhì)內(nèi)容是在問——三地是競爭還是合作？非常簡單，如果是競爭不會有今天的局面。長三角發(fā)展得這么好，在于區(qū)域產(chǎn)業(yè)配套能力很強。比如汽車業(yè)，在上海設(shè)立企業(yè)總部，周邊地區(qū)配套生產(chǎn)零部件，不到兩年時間蘇南的企業(yè)迅速發(fā)展起來。
上海的一個方向是發(fā)展服務(wù)業(yè)，很多是針對企業(yè)的服務(wù)，除上海本地企業(yè)還有江蘇、浙江的企業(yè)。在區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展中有合理分工才能產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，不可能蘇浙滬同時擠到一條道上。
目前蘇浙滬科技系統(tǒng)正聯(lián)手區(qū)域創(chuàng)新體制的合作，推動合作才能支撐長遠發(fā)展，效率更高。
《第一財經(jīng)日報》：自主創(chuàng)新離不開政府的支持，而政府做多了會越位，做少了又缺位，您認為主管部門的職能如何把握好這個度？
王秦：市場能干的，政府干了，就是越位；市場失靈了，有些事干不了，政府不去管就是缺位。涉及到科技工作，例如基礎(chǔ)研究，企業(yè)有能力投資一半資金，另一半企業(yè)無力承擔，那剩下的這部分的總和就是整個社會投資研發(fā)實際數(shù)字低于應(yīng)投數(shù)目的落差。這樣的差距應(yīng)由政府來管。
當落差已補齊，政府還去補就是越位。具體到江蘇省政府為科技項目貼息，是典型的市場選項目政府來資助的辦法。企業(yè)貸款做項目，一段時間后需要還款，政府的辦法是哪家企業(yè)項目成功了為它付利息，這樣的成功就是市場在選項目。
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