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縣域經濟發展模式之非公經濟推動型


http://whmsebhyy.com 2005年07月14日 19:07 經濟視點報

  長葛:民營經濟造就“潛力縣”

  民營經濟的興盛,推動了長葛經濟的發展。

  而促進長葛民營經濟發展的因素,又首推長葛的創富精神和創富熱情。

  政府的適時有所為有所不為,對于激發長葛的創富激情意義重大。

  □經濟視點報記者 馬 凌 文/圖

  “沒有金剛鉆,別攬瓷器活。”這是民間對個人能力的一種理性認知。而河南長葛,一個內陸地區普通的縣級市,不僅攬到了“瓷器活”,還攬得有聲有色。

  黃河旋風、眾品食品、森源電器、奔馬機械……從長葛走出一個個知名品牌,長葛也成為河南培養知名品牌最多的縣(市)。

  具有8大支柱產業,是全國最大的金剛石生產基地、衛生陶瓷生產基地和重要的有色金屬冶煉加工、農機配件生產加工基地;企業數量可觀,并呈梯隊有序發展,發展潛力巨大。

  長葛在河南縣域經濟排名中位列第八,是河南省改革開放重點縣(市),科技部第一批全國科技工作試點縣(市)。長葛的發展被寄予厚望。

  小作坊興起大企業

  數百臺精巧機器有序排列,一粒粒金剛石自動順勢而瀉,初次走進黃河實業有限公司(以下簡稱黃河公司)的生產車間,會讓人感到震撼和驚奇。

  “沒想到長葛的企業現代化程度會這么高。”到長葛進行考察的河南財經學院MBA教授馮百鳴如此表達自己的感受。

  黃河公司是一家集科研、生產、貿易于一體的國家大一型企業,是國家火炬計劃重點新技術企業,擁有國家級企業技術中心、企業博士后科研工作站,下屬企業22個。公司總資產23億元,產品分六大類146個品種,主導產品人造金剛石年生產能力10億克拉,是國內最大的金剛石生產基地,在全球排前三強;其骨干企業河南黃河旋風股份有限公司為上市企業。

  在長葛,具有行業影響力和知名品牌效應的企業還有很多。以電器制造、農機制造和投資貿易為主的森源(集團)公司(以下簡稱森源)業績驕人,在全國同類高低壓電器市場中擁有10%的市場占有率。

  森源在發展中成了行業品牌企業,一些合作單位指名訂購森源的產品。在森源的業務合作中,更有企業因為森源沒有參與競標而拖延競標的事例。該招標企業負責人說:“沒有森源參與,我們的競標沒有意義。”

  “開奔馬車,走致富路。”在長葛,奔馬一度成為優質農用三輪車的代名詞,現在,經過企業改組改制,奔馬又踏上了新的發展征途。

  除此之外,金匯特鋼、眾品食品、譽豐鋁業和宇龍、優標棉紡、永興銅材、富康汽配等一批企業都逐漸發展成國內有影響力的企業。其中不乏年產值超過億元的行業龍頭企業。

  而探尋這些企業的發展史,讓人頗有一番感觸。長葛市科技局局長孫強與企業打過多年交道,他說,長葛現在的這些大企業,大部分是從小作坊發展而來的。當初創業時,多是以家庭為單位進行小規模生產,創造奇跡的黃河公司起家時的家底只有3000元。

  “一鄉一品”凝結產業集群

  了解長葛經濟,大周鎮不能不去。大周鎮民營企業聚集面積達2平方公里,以有色金屬收購、加工、銷售為主,設有中原有色金屬、中州鋁型材等多家市場,是全國重要的有色金屬冶煉加工基地,也是長江以北最大的有色金屬集散地,年交易額達40億元,其鋁產品交易市場行情可以左右全國的鋁產品行情。用長葛人的話說,大周鎮是長葛經濟發展的標本和代表。

  大周鎮政府的工作人員介紹,大周鎮幾乎每家每戶都是生產加工企業,民營企業特別發達。

  在長葛,早已形成了“一鄉一品”甚至“一鄉多品”的縣域經濟發展模式,長葛老城區的機械制造,后河鎮的衛生陶瓷、高低壓電磁電器,石固鎮的板材、麻紗,官亭鄉的蜂產品等,都已達到相當規模。

  據統計,長葛經濟組織已達到了2.68萬家(戶),全市民營經濟從業人數逾10萬人。民營企業的規模與聚集效益,使長葛在工業領域初步形成了以金剛石及其制品、建筑衛生陶瓷、高低壓電磁電器、有色金屬冶煉加工、機械加工制造、農副產品加工、紡織服裝、人造板材等8大優勢產業為主的加工制造業集群,其年銷售總收入達200多億元。

  長葛的企業數量之多,為長葛經濟的發展打下了后備基礎。曾有人擔心,如果長葛的一些骨干企業發展遇困,長葛的經濟如何發展?但長葛人對此問題并不以為然。因為,能夠使長葛人心安神定的正是長葛企業的數量優勢。

  孫強說,長葛的企業多。至于多到何種程度,孫強舉例說,在長葛,即便是一些多年和企業打交道的政府工作人員,對長葛企業的了解,也只能是對行業前幾名比較熟悉,而對其他的眾多企業只能有一個大概印象。

  一批又一批的企業,使長葛已形成了企業的梯隊模式。這些企業梯隊為長葛縣域經濟的發展儲備了能量。因而,多位考察過長葛縣域經濟發展的經濟界專業人士稱,長葛發展的后勁兒很足,可挖掘潛力大。

  民間創富熱情

  長葛經濟的發展,得益于民營經濟的興盛。在長葛,非公經濟的比重達70%。

  談起推動長葛民營經濟發展的因素,長葛市委宣傳部的孫向陽認為,重要的是一種精神,一種創富熱情。

  以大周鎮為例,大周鎮曾是長葛最貧窮的鄉鎮,而現在大周鎮是許昌地區最富的地方。實現這種轉變的是大周鎮窮則思變、不等不靠、自力更生、不怕吃苦的拼搏精神。

  大周鎮早期主要靠收集買賣廢舊金屬,俗話稱“撿破爛的”。但大周鎮靠“撿破爛”賣出了名堂。

  據不完全統計,大周鎮當年有6000多人在外收集信息。信息收集員的工作比較艱苦,在長葛經濟發展的初期,一些人受經濟所限,有時三餐食宿都不能保證。但就是這些信息員,對市場信息的把握程度讓業內人士嘆服。

  相近氛圍的影響,形成了長葛人積極創富、比拼創富的熱情。長葛的民營企業家聚到一起,首先談的是如何尋找更好的機會,創造更多的財富。而一些還沒有找到項目的人,也會千方百計尋找機會。在長葛聽得最多的一句俗語是:“不掙錢是丟人的事兒。”

  創富熱情高,但并不盲目。長葛人的創富是有技巧的。

  長葛不靠山、不靠水,沒有資源可以利用。而處在內陸地區,無疑又會有一些障礙條件。長葛企業如何突圍?找市場空隙,走特色發展路線,重視科技力量,尊重人才,這是長葛市民營企業在發展實踐中獲得的真知。

  長葛的一家企業,煙卷錫箔紙生產量是全國第一,全國多家重點煙廠都是他們的合作伙伴。眾品公司的甜玉米等高端綠色食品遠銷到歐洲多國。而奔馬公司,在經過多年的市場歷練后,把小型三輪、輕型農用車作為自己的發展方向。

  這些企業現在都發展良好,業內人士分析,這些企業抓住了市場的薄弱點、盲點即需求點,找準了自己的發展方向。

  此外,依靠技術創新,促進產品升級,也越來越成為長葛民營企業家發展壯大自身企業的重要武器。

  政府適時有為

  在長葛的縣域經濟發展中,呈現出以企業為主體的發展態勢,政府的直接作用看起來在弱化。但事實上,長葛市政府層面對經濟發展的關注和間接影響一直存在。

  “對于非公有制經濟的發展,政府只能是引導,而不能當指揮。”理解了長葛市市長趙正風的這句話,也就明白了長葛市政府在經濟發展中的作用。

  長葛市要求政府工作人員必須找準自己的位置,按市場規律辦事,正確行使職責,堅持做到有所為有所不為。在對民營經濟的發展上,堅持一是引路,二是服務。

  “路要引正確,服務措施要跟得上。”如何做好引路,長葛市理出了自己的思路。

  長葛市推動非公有制經濟發展的基本思路是因地制宜,發揮優勢。

  優勢就是資源、生產力。就長葛而言,加工制造業相對發達,是其縣域經濟的優勢。

  為推動這一行業的快速發展,長葛市政府除在政策、資金等方面大力扶持外,還根據行業發展需要,投資2.23億元興建了金橋農機商貿城,并連續舉辦了春季全國農機產品訂貨交易會和全國農機配件及相關產品交易會。這些措施對提高長葛農機企業的知名度、擴大對外交流與合作以及提高行業整體水平都起到了重要的推動作用。

  深化改革,科技創新,是長葛市政府推動非公有制經濟發展的重要環節。

  為使長葛的民營企業健康發展,在微觀層面,長葛市政府在企業管理理念、風格和方式上,在技術創新、引進人才和以市場為導向發展經濟上,做了大量工作。

  在宏觀上,長葛確立并認真落實了“科教興市”戰略。7月7日,長葛市副市長程文晉向《經濟視點報》記者介紹了長葛科教興市的一些成果。

  2002~2004年,長葛市共組織實施各類科技計劃項目215項,其中國家級4項,省級38項。2004年12月,長葛被科技部確定為第一批全國科技工作試點縣(市)。2005年7月4日,長葛被河南省知識產權局命名為河南省知識產權工作試點縣(市)。

  培育龍頭,形成規模,也被長葛市政府確定為推動非公有制經濟發展所做的一項重要工作。

  在近年的發展過程中,由于長葛市以黃河公司、葛天、森源、奔馬、眾品等骨干企業為依托,不斷培育龍頭、扶持龍頭、壯大龍頭。以龍頭帶產業,以產業促龍頭,使龍頭企業和支柱產業逐步做大、做強、做優,并逐步形成產業經濟聚集區,這是推進長葛區域經濟穩步發展的一個重要舉措。



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