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滎陽：從開放經濟挺進大工業時代
滎陽“東引東進”，進入全面開放時代。
超億元企業的落地生根，悄然改變著滎陽的產業結構。
滎陽產業結構由家庭作坊式的小工業時代，踏上了大工業時代的道路。
□經濟視點報記者 王新磊
2000年以來，河南省滎陽市共引進外來投資項目300多個，計劃總投資超過150億元，投資超億元企業20多家。
隨著超億元企業的落地開花，滎陽產業結構正在悄然變化。
曾經以發達的鄉鎮企業聞名的滎陽，正憑借開放經濟帶來的優勢，由作坊式的小工業時代向大工業時代挺進。
2004年，滎陽市綜合經濟實力繼續保持河南省第五位，在全國縣域經濟排名中亦前移兩位，居141位。
這一切，主要得益于滎陽市發展開放型經濟。
敞開大門招商
乘坐由鄭州市區至上街區的城際大巴，20多分鐘的路程就到了滎陽。在這個滎陽市入口處，巍然而立的鄭氏三公塑像正佇望著東方。
在滎陽人眼里，鄭氏三公塑像，不僅是“天下鄭氏出滎陽”的紀念，也是滎陽實施開放經濟的標志。
在滎陽的三張招商牌中，第一張就是鄭氏牌。
憑借“天下鄭氏出滎陽”的淵源，滎陽成立了“世界鄭氏聯誼中心”，2004年10月成功舉辦了“鄭氏文化節”。通過這個文化節，滎陽奠基了滎陽鄭氏產業基地，簽訂了40個合同項目，總投資17.7億元。其中超億元項目有4個。
這只是滎陽開放經濟豐收的一個縮影。
從樂百氏企業率先進駐滎陽，到目前20多家投資超億元企業落戶滎陽，短短5年時間，這些企業不僅發展壯大，還形成了五大工業園區。
“滎陽的開放型經濟取得這樣大的成績，關鍵就是我們堅持環境招商。”滎陽市委宣傳部一位工作人員總結說。
據了解，當年為引進知名企業“樂百氏”，滎陽市僅用兩天時間就完成了該公司所需的200多項調查數據；近半個月時間，便辦完開工所需的27項手續。從雙方接觸到動工建設，總投資1200萬美元的“樂百氏”飲品項目，前后用了不到4個月的時間。
“樂百氏”的進駐，已經成為滎陽投資環境好的一個有力證明，用滎陽人的話說，“樂百氏在招商中具有了品牌效應”。
通過保護和服務措施，引進企業對滎陽的發展環境滿意度不斷提高，相當一部分企業紛紛增資擴股。
2005年，樂百氏、康泰制藥、輝龍鋁業、龍鑫鋁業、陽光油脂等企業均上馬了二期工程，鋁及鋁加工企業由原來的1家增加到6家，產值由原來的5億元增長到30多億元。
滎陽的開放經濟已經取得豐碩成果。
2005年5月，滎陽組團到香港舉辦“滎陽香港招商推介會”，簽約項目6個，投資額11.3億元。
“我們的招商已取得了品牌效應，招商引資工作出現了‘引進一個，帶動一片，興起一業’的良好效應。”滎陽市發展和改革委員會主任曹西嶺說，“超億元項目的落戶，提升了滎陽投資環境的美譽度。”
滎陽東進
2003年8月，滎陽根據自身的區位優勢，提出“東引東進”。2004年，把“東引東進”確定為滎陽的發展戰略之一。
滎陽的戰略中，“東引”就是積極引進東南沿海和省會鄭州市的資金、項目、人才、技術；“東進”則意在把滎陽市向東發展，更好地接受“大鄭州”的輻射。
滎陽“東引東進”的戰略，被滎陽人詮釋為滎陽開放經濟的深化，是滎陽市全面開放的重要舉措。
滎陽市委書記丁福浩認為，這一戰略是立足鄭州和放眼全國的統一。
起初，滎陽人并不很看好滎陽的地理位置，他們認為滎陽離鄭州太近，凡愿意到滎陽投資的，更愿意到鄭州投資。
這種聲音使滎陽市領導意識到，滎陽雖然與鄭州實際距離很近，但是心理距離卻很遠。只有通過實施“東引東進”戰略，主動靠攏鄭州，消除滎陽與鄭州的心理距離，才能把更多的投資吸引到滎陽。
滎陽認為，無論從區位優勢，還是從全國已經有的成功經驗來看，滎陽“東引東進”戰略都是最具現實意義的。
從全國看，中心城市帶動周邊縣市發展的例子比比皆是，上海的發展帶動了昆山、張家港的發展；河南省經濟實力前五名縣市，都分布在鄭州的周圍。滎陽這些年的發展，實際也得益于鄭州的帶動。
實施“東引東進”戰略，無疑就是更好地接受省會鄭州的輻射。因此，道路對接鄭州，成為滎陽的首選。
2004年，滎陽配合鄭州市對鄭上路進行擴寬改造工程，將滎陽市區主干道康泰路向東延伸了4公里，實現了與鄭州西南高速公路的對接。
2005年，滎陽市把市區另外兩條主干道建設路和索河路向東延伸，與鄭州繞城高速公路對接。
今年7月底，滎陽市中原路還將正式與鄭州市區的景觀大道中原西路成功對接。
這些工程的完工，將大大縮短滎陽與鄭州的時間距離和心理距離，將滎陽與鄭州的條狀連接變為塊狀連接。
“道路打通后，從滎陽到鄭州只需要10分鐘的車程。滎陽市將使自己與鄭州市地理位置近的優勢得到最大限度的發揮。”滎陽市委宣傳部一位工作人員對滎陽的未來充滿信心。
這種信心并非憑空而來。
據了解，《鄭州市全面建設小康社會規劃綱要》提出，發揮鞏義、滎陽、上街產業密集的優勢，積極配合鄭汴洛城市工業走廊建設，形成中原城市群中最具活力的都市連綿區和制造業核心產業帶。
鄭州市提出要以鄭州為龍頭，將滎陽、上街、鞏義、新密、登封5個經濟圈通過國道連接起來，實現資源優化配置。在打造鄭州至鞏義與鄭少工業走廊的構想中，滎陽正好處于這個經濟圈的中心位置。
仍是站在區位優勢上看發展，丁福浩以開放的眼光看到的滎陽優勢并非交通優勢這么簡單。他強調：“滎陽‘東引的’一個重要內容就是立足鄭州，承接鄭州‘退二進三’產業轉移。” 對此，滎陽提出了“深耕鄭州”，對鄭州市區有意搬遷的企業進行逐一摸排。
據了解，由于毗鄰鄭州市區的滎陽在土地價格等方面的明顯優勢，江海啤酒等一批鄭州市的企業早已在滎陽安了新家。
6月23日，鄭州紡織機械股份有限公司的紡機制造項目也正式落戶滎陽。
目前，滎陽正積極爭取嵩岳集團搬遷至滎陽，建設紡織工業城。
“鄭州汽車西站近期要西遷，鐵路西客站也要建設，這使滎陽的區位優勢更明顯，投資環境進一步提升。以滎陽市區索河東路上的京城花園為例，這個小區的房子大都賣給了鄭州人。從這個房地產的項目，就能看出滎陽離鄭州越來越近。”滎陽市招商局一位負責人介紹說。
據了解，沿鄭(州)上(街)路兩側的大量土地已經有了歸屬。未來，道路兩側將迅速形成工業走廊。
有了這些工業的支撐，滎陽東區建設之后，把滎陽發展成為鄭州功能區的重要組成部分，實現滎陽鄭州一體化的“東進”目標也就實現了。
滎陽產業結構的“拐點”
開放經濟不僅為滎陽帶來了投資超億元的大企業，加快了滎陽的城市化進程。同時，還在悄然改變著滎陽的產業結構和產業發展。
目前，滎陽已形成汽車、煤電鋁、醫藥化工、閥門、建筑機械、建材、食品輕紡七大支柱產業。其中閥門、建筑機械的銷售占全國的50%，有“閥門、建筑機械之都”的美譽；白剛玉產量占全國產量的80%；少林汽車產銷量名列全國客車生產企業第9位，已經走出國門，遠銷東南亞地區；瑞龍乳安片更是以其獨特的療效深受全國各地患者的好評。
“西氣東輸工程中，就有我們滎陽制造的閥門。”
在滎陽人自豪之外，滎陽企業的規模過小，已成為滎陽經濟發展的嚴重阻礙。然而，要改變這種幾十年以來的格局，說著容易做著難。特別是在大多小企業主已經衣食無憂時，如何激起他們“二次創業的斗志”，成為一個難題。
滎陽的閥門制造企業和建筑機械制造企業在競爭中感受到競爭實力弱小的束縛。
2005年5月，滎陽市四家閥門企業聯合組建了河南高山閥門集團公司，開始進入集團化、規模化發展階段。
這家河南省首家閥門集團公司，成立的初衷就是引導閥門產業做大做強，樹名企，創名牌，拉長產業鏈條。
據業內人士稱，河南高山閥門集團公司的成立，極有可能激活滎陽的閥門企業和建筑機械企業的二次創業激情。
滎陽市政府也曾經提出把有優勢的產業做大做強，走集團化道路。
但是，對于閥門走集團化，滎陽的小企業家們認為，這都是發展開放型經濟的結果。
目前，滎陽已經形成5個特色工業園。這5個特色工業園分別是以汽車、醫藥為主的科技工業園，以食品、化工為主的錦江工業園，以鄭氏產業和鄭紡機項目為主的鄭滎工業園，以中原西路開通為契機建設的豫龍鎮工業園，以鋁電為主的五龍工業園。
工業園區的規模優勢和集群效應帶來的經濟利益，也使滎陽的中小企業家解放了思想。特別是工業園區的發展模式，不僅可以提升企業的形象，還可以拉長企業生產鏈。
縣域經濟不是“諸侯經濟”，而是開放型經濟。既要引進來，又要走出去。工業園區將成為滎陽經濟走向大工業時代的轉折點。
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