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文 本刊記者 陳亞南
記者：株洲作為與省會長沙市和相鄰湘潭市構(gòu)成的“金三角”之一，城市最突出的特色是什么？最想打造成怎樣的品牌？
楊維剛：株洲位于湖南省東部，與省會長沙市和相鄰的湘潭市構(gòu)成湖南的“金三角”
。城市最突出的特色可以用三句話來概括：
一是江南交通樞紐。株洲是貫穿南北、連接?xùn)|西的重要通道，人稱北有“鄭州”，南有“株洲”。從鐵路運輸來看，株洲是我國南方最大的鐵路樞紐、全國五大客貨運輸特級站之一，是京廣、浙贛、湘黔三條鐵路干線的交匯點。公路運輸方面，上海到昆明的320國道、北京至廣州的106國道、北京至珠海的京珠高速公路和上瑞公路都在株洲穿過。航運方面，長江最大的支流——湘江從市內(nèi)蜿蜒流過，千噸級船舶可常年直抵長江沿岸城市�？者\方面，市區(qū)到黃花國際機場約30分鐘車程。正在規(guī)劃設(shè)計的京廣快速客運專線建成后，株洲到廣州坐火車只須3小時，到北京6小時。
二是湖南工業(yè)重鎮(zhèn)。株洲因在“一五”時期被列為全國重點建設(shè)的8個工業(yè)城市之一，而成為湖南的工業(yè)重鎮(zhèn)，為共和國的工業(yè)發(fā)展作出了重大貢獻。我國第一臺航空發(fā)動機、第一枚空空導(dǎo)彈、第一臺電力機車、第一塊硬質(zhì)合金等50多個“全國第一”相繼在株洲誕生。世界五大硬質(zhì)合金基地之一的株洲硬質(zhì)合金集團，中國最大的有色金屬冶煉廠和電力機車科研制造基地，江南最大的鐵路貨車制造基地、航空發(fā)動機和火花塞制造基地都在株洲。
三是中南服裝集散地。蘆淞服飾市場是全國十大服飾市場之一，并形成了蘆淞服飾市場群。市場群內(nèi)有5個大型物流聚散中心以及與之配套的100多條通向全國各地的貨運專線和6萬多平方米和倉儲面積。商品輻射全國21個省市、300多個縣市區(qū)。
市委、市政府 “十五”規(guī)劃提出，未來5年，株洲市將進一步鞏固提升重要交通樞紐的地位，把株洲建成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)的新型工業(yè)基地、現(xiàn)代物流中心，建成商貿(mào)繁榮、信息通暢、旅游及文化事業(yè)發(fā)達的區(qū)域性中心城市。
記者：作為一個內(nèi)陸城市，也是一個老牌的工業(yè)城市，請問株洲在商貿(mào)業(yè)方面未來幾年的發(fā)展思路是怎樣的？
楊維剛：我們會始終圍繞株洲全面建設(shè)小康社會的總體戰(zhàn)略，以開拓市場、擴大消費為重點，以實現(xiàn)傳統(tǒng)商貿(mào)向現(xiàn)代商貿(mào)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶�，以建設(shè)中南地區(qū)現(xiàn)代物流中心和區(qū)域商貿(mào)中心為目標，到2010年基本構(gòu)建“四大體系”，實現(xiàn)“四個突破”。
“四個體系”是指構(gòu)建充分市場化和基本國際化的現(xiàn)代商品市場體系；構(gòu)建多層次、多業(yè)態(tài)，富有生機活力的現(xiàn)代流通體系；構(gòu)建基本信息化和裝備現(xiàn)代化的快捷交易運行體系；構(gòu)建驅(qū)動生產(chǎn)、引導(dǎo)消費，促進城市化發(fā)展的多功能服務(wù)體系。
“四個突破”是指在現(xiàn)代物流建設(shè)上取得突破；在現(xiàn)有市場改造、提質(zhì)上取得突破；在發(fā)展市場的依托產(chǎn)業(yè)上取得突破；在商貿(mào)信息化建設(shè)上取得突破。
記者：可以具體介紹一下重點發(fā)展的幾個方面嗎？
楊維剛：根據(jù)株洲商貿(mào)發(fā)展的戰(zhàn)略定位，株洲商貿(mào)業(yè)發(fā)展的重點在四個方面：現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代批發(fā)市場、市場依托產(chǎn)業(yè)和農(nóng)改超。
一是加速發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。株洲是湖南的工業(yè)重鎮(zhèn)、江南的交通樞紐，發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)具有良好的基礎(chǔ)和條件。我們會加大發(fā)展現(xiàn)代物流政策扶持力度，制定發(fā)展物流的綱領(lǐng)性政策指導(dǎo)文件，明確物流發(fā)展的政策取向；大力培育物流市場主體，發(fā)展第三方物流企業(yè)，突出抓好長株潭現(xiàn)代物流中心建設(shè)。
此外，我們會加快搭建現(xiàn)代物流信息網(wǎng)絡(luò)體系。建好物流信息平臺并通過財政政策支持和鼓勵建設(shè)公共的網(wǎng)絡(luò)信息平臺，推進網(wǎng)上物流信息和商務(wù)平臺建設(shè)，推進工商企業(yè)、物流企業(yè)內(nèi)部信息化、網(wǎng)絡(luò)化，并實現(xiàn)互聯(lián)互通，實現(xiàn)資源共享、信息互通。
二是大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場。批發(fā)市場仍然是21世紀我國商品流通的主渠道。株洲發(fā)展批發(fā)市場有條件和基礎(chǔ)。發(fā)展的思路是：以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以代理經(jīng)銷、倉儲式配送、電子商務(wù)為業(yè)態(tài)，以發(fā)展、壯大市場的依托產(chǎn)業(yè)為核心，改造、提升現(xiàn)有批發(fā)市場，適當(dāng)發(fā)展新興、配套市場。當(dāng)前重點是抓好“兩改一提”，稍后我想重點介紹一下。
三是促進產(chǎn)業(yè)與市場聯(lián)動。發(fā)展市場的依托產(chǎn)業(yè)，擴大株洲產(chǎn)品的市場占有率，是市場轉(zhuǎn)型、升級的核心工作。以蘆淞服飾批發(fā)市場為品牌引進由外地生產(chǎn)的品牌來株發(fā)展生產(chǎn)；支持現(xiàn)有的企業(yè)進行結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極引導(dǎo)民間資本和有實力的經(jīng)銷大戶，依托自己的營銷網(wǎng)絡(luò)，走“工貿(mào)一體化”道路；出臺扶持市場配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策、措施，加快建立、完善支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的平臺，如服飾產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需要的輔料市場、倉儲設(shè)施、研發(fā)設(shè)計中心、服飾展示中心等外部平臺。
四是推進農(nóng)貿(mào)市場超市化。隨著城市現(xiàn)代化的加快，人們對市場建設(shè)更高的要求，傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的種種弊端表現(xiàn)得越來越明顯，因此要對傳統(tǒng)菜市場、農(nóng)貿(mào)市場進行有計劃的長期改造，大力支持以超市的形式替代傳統(tǒng)的農(nóng)貿(mào)市場、菜市場；研究、制訂有關(guān)凈菜、放心菜、放心肉、屠宰等方面的法規(guī)。力爭用5到10年完成市區(qū)傳統(tǒng)農(nóng)貿(mào)市場、菜市場的全面改造、替代與升級。
五是加快餐飲業(yè)發(fā)展。開拓大眾化特色餐飲市場，節(jié)假日市場和休閑市場，合理布局網(wǎng)點并全面提高行業(yè)整體水平。
記者：既然市政府對株洲的商貿(mào)發(fā)展如此重視，有這么多的好的設(shè)想和規(guī)劃，那么對于國內(nèi)外的創(chuàng)業(yè)群體、投資機構(gòu)和國內(nèi)外商務(wù)組織，我們可以給予哪些優(yōu)惠政策呢？
楊維剛：市委市政府把“對外開放”戰(zhàn)略作為首選戰(zhàn)略，把招商引資作為經(jīng)濟工作的“三大重點之一”，采取了一系列措施，形成了比較完備的基礎(chǔ)設(shè)施和良好的投資機制。
一是株洲大力推行政務(wù)公開，所有行政審批事項全部納入政務(wù)中心集中辦公，實行窗口服務(wù)，一站式審批。二是株洲國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)務(wù)開發(fā)區(qū)實行“無費區(qū)”政策。即所有入園企業(yè)除享受國家級高新技術(shù)開發(fā)區(qū)的優(yōu)惠政策外，還免收一切行政事業(yè)性收費。三是為進一步優(yōu)化投資創(chuàng)業(yè)環(huán)境，擴大固定資產(chǎn)投資，增強株洲經(jīng)濟發(fā)展后勁，我們出臺了《關(guān)于鼓勵投資、規(guī)范收費的若干意見(試行)》，對生產(chǎn)類建設(shè)項目、服務(wù)業(yè)類建設(shè)項目、房地產(chǎn)開發(fā)項目、公益類建設(shè)項目在項目用地、行政事業(yè)性收費、土地契稅等方面實行一系列優(yōu)惠政策，并在手續(xù)辦理方面實行“一站式辦公”、“一條龍服務(wù)”。
記者：您剛才也提到，大力發(fā)展現(xiàn)代批發(fā)市場是商貿(mào)工作的重點之一，蘆淞市場群發(fā)展到今天，已經(jīng)成為中南地區(qū)最大的服裝批發(fā)專業(yè)市場和區(qū)域服飾物流中心。俗話說打江山容易保江山難，對于株洲市商品交易市場今后的發(fā)展，您的想法可以介紹一下嗎？
楊維剛：株洲商品交易市場是依托交通優(yōu)勢發(fā)展起來的，大發(fā)展始于90年代蘆淞服飾市場崛起�，F(xiàn)在全市有商品交易市場337個， 2004年全市商品市場實現(xiàn)成交額103.57億元，成交額過3000萬元的市場有50多個，名列全省第一。全市商品市場年創(chuàng)稅收4個多億，占全市稅收比重的20.38%。安排從業(yè)人員15.6萬人，其中安排下崗職工近10萬人。
歷經(jīng)多年發(fā)展，商品市場也發(fā)生了許多變化，投資主體、經(jīng)營業(yè)態(tài)呈現(xiàn)多元化趨勢，市場品位不斷提升，規(guī)模也在不斷擴大，市場功能逐漸多樣化。但是也存在不少問題，布局還不是很合理，組織化程度比較低，也沒有產(chǎn)業(yè)作依托，市場輻射功能不能充分發(fā)揮�？梢哉f，株洲市場正處于一個重要轉(zhuǎn)型時期。
下一步，我們將以城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃為龍頭，以兩改一提(改革、改造、提升品位)為核心，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為依托，進一步加快經(jīng)營業(yè)態(tài)調(diào)整、市場結(jié)構(gòu)調(diào)整、流通方式調(diào)整，不斷推進商品市場升級換代。
一是抓好城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃編制工作，合理布局商業(yè)網(wǎng)點和業(yè)態(tài)；二是抓好現(xiàn)有市場的改革、改造和品位提升。改革主要是兩個方面：一方面是產(chǎn)權(quán)改革，以股份制為核心，組建市場集團；另一方面是經(jīng)營模式和交易方式改革，發(fā)展連鎖超市和電子商務(wù)。改造，主要是指經(jīng)營場地的擴展、配套設(shè)施的完善、購物環(huán)境的美化。品位提升，就是通過改革、改造，提升市場品位，實現(xiàn)市場升級換代目標。三是抓好經(jīng)營結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展總代理、總經(jīng)銷。四是抓好市場的依托產(chǎn)業(yè)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐市場繁榮。五是抓好市場結(jié)構(gòu)調(diào)整。促進消費品市場、生產(chǎn)資料市場、農(nóng)產(chǎn)品市場、居民生活服務(wù)市場協(xié)調(diào)發(fā)展。
記者：聽說國家在推行有關(guān)農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)方面，株洲也有兩個縣成為湖南省的試點，這項工作現(xiàn)在開始了嗎？具體做法請您介紹一下。
楊維剛：大力推薦連鎖經(jīng)營是我們農(nóng)村商業(yè)網(wǎng)點建設(shè)的一個方向，主要也是針對現(xiàn)在農(nóng)村比較普遍的假冒偽劣現(xiàn)象，如果連鎖起來，就可以保證質(zhì)量，我們打算推行“三位一體”，即日用品、農(nóng)資、藥品三合一。
至于具體做法有這么幾種，對于現(xiàn)在已存在的商業(yè)網(wǎng)點，比如原來的供銷系統(tǒng)，有現(xiàn)成的場地和部分人員可以利用起來，我們就把它加以改造；沒有供銷系統(tǒng)的我們可以新建；還有一些老百姓自發(fā)開的一些店，我們也歡迎他們報名來加盟。這樣也可以避免重復(fù)建設(shè)和過度競爭。
如果有商家對我們的試點工作有興趣，愿意來株洲投資，我們非常歡迎。
湖南省株洲市對外招商項目推介
序號
項目名稱
產(chǎn)品及生產(chǎn)規(guī)模
總投資(萬元)
項目前期工作
1
長株潭國際物流中心
長株潭是湖南省經(jīng)濟發(fā)展的金三角，是湖南重要的工業(yè)基地和物資集散中心。項目擬利用長株潭的區(qū)域位置優(yōu)勢和株洲的交通樞紐優(yōu)勢，建設(shè)長株潭現(xiàn)代物流中心，配備運輸、倉儲、裝卸、包裝、配送、電子商務(wù)等服務(wù)功能，形成完善的綜合服務(wù)體系，滿足三市運輸系統(tǒng)的貨物中轉(zhuǎn)換裝。該項目已納入世行CDS項目計劃。
38000
項目已由湘計地區(qū)[2002]789號文件批準立項。已編制可行性研究報告及商業(yè)計劃書。
2
株洲市體育中心開發(fā)
株洲市體育中心建設(shè)是株洲市委、市政府為承辦2006年全省第十屆體育運動會，發(fā)展全市競技及大眾體育運動而確定的重點項目。項目主體即"一場兩館"(體育場、體育館、游泳跳水館)正在緊張建設(shè)之中。體育場館裙樓商場及寫字樓的開發(fā)和經(jīng)營、體育賓館的開發(fā)和經(jīng)營擬對外招商。
25000
已編制整體規(guī)劃和可行性研究報告，體育中心場館已開工建設(shè)。
3
中南蔬菜農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場
統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)中南農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場、白云農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，整體提升市場規(guī)模。
20000
已提出了規(guī)劃和方案
4
生產(chǎn)資料物流中心
鋼材、煤炭、五金、機電等生產(chǎn)資料物流中心 。充分利用已有的工業(yè)站場合作開發(fā)。
40000
項目處于調(diào)研和立項階段
5
中南農(nóng)產(chǎn)品物流中心
該項目位于天元區(qū)30區(qū)規(guī)劃范圍內(nèi)，項目總占地164340平方米。地址緊鄰京珠高速、潭邵高速和上瑞高速，交通地理優(yōu)勢明顯。主要建設(shè)果品交易區(qū)、糧油禽蛋交易區(qū)、農(nóng)產(chǎn)品期貨交易所、農(nóng)產(chǎn)品拍賣市場、大型綠色超市、農(nóng)產(chǎn)品加工、配送、速凍、冷儲等功能區(qū)，配套服務(wù)設(shè)施齊備。項目建成后，預(yù)計年成交量可達60～100萬噸，成交額達10～15億元，年創(chuàng)利稅1300萬元以上。
15000
已選址，省、市計委批準立項。
6
株洲市現(xiàn)代字畫、工藝品裝飾市場
擬建在中南林學(xué)院大學(xué)城內(nèi)，裝飾市場規(guī)劃占地面積5000平方米。交易量可達3000萬元。
800
已完成前期規(guī)劃
7
株洲賓館擴建成五星級賓館
建設(shè)豪華商務(wù)樓、娛樂城、會議中心及餐廳，改造現(xiàn)有客房設(shè)施，使其成為五星級酒店。
13280
已編制可行性研究報告
8
石峰區(qū)社區(qū)服務(wù)大樓
擬建占地4畝， 12層，總建筑面積3.2萬平方米的社區(qū)服務(wù)綜合型大樓。主要建設(shè)內(nèi)容包括：升降式停車場；大型商業(yè)廣場；社區(qū)服務(wù)超市；社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺建設(shè)；三星級賓館；寫字樓、學(xué)生公寓；政府公益設(shè)施(社區(qū)老年人活動中心、職業(yè)培訓(xùn)中心、檔案館)
4200
項目規(guī)劃、可行性研究及項目建議書正在編制
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