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電力需求側管理(DemandSideManagement，簡稱DSM)是指通過采取有效措施，引導電力用戶優化用電方式，提高終端用電效率，優化資源配置，改善和保護環境，實現最小成本電力服務所進行的用電管理活動。
電力需求側管理發源于美國。1973年第一次世界石油危機爆發后，燃料價格飛漲，美國能源界意識到單純依靠能源供應很難滿足不斷增長的能源需求，還應該考慮需求側的節約
。電力需求側管理正是適應這一變化而興起的新的能源管理方法。這期間，美國建立了同時將供應方和需求方兩種資源，作為一個整體進行綜合資源規劃(IRP)的新理念，對供電方案和節電方案進行技術篩選和成本效益分析，形成綜合規劃方案。第二次石油危機爆發后，更多國家開始重視電力需求側管理的研究和應用，目前已逐漸擴散到加拿大、歐盟國家、日本、巴西等30多個國家和地區。
20世紀90年代初，電力需求側管理被引入我國。1991—1995年期間，我國舉辦了多次由國際專家主講的有關電力需求側管理知識的培訓、研討班。
1996年—2000年間，各省(區、市)先后開展了多種電力需求側管理示范項目，取得了一定的經驗。2002年以來，隨著電力供需緊張，電力需求側管理進一步得到了全社會的普遍關注。電力需求側管理在我國進入了一個較快發展的時期，國家有關政府部門及部分省級政府出臺了很多關于電力需求側管理的政策，對實施有序用電、提高能效、緩解電力供需矛盾發揮了積極的作用。
推進實施電力需求側管理，需要采取法律、經濟、技術、管理與引導五項措施。
法律措施。這是實現電力需求側管理健康發展的保障。從世界范圍來看，電力需求側管理開展較好的國家都有嚴格的法律法規，如美國先后出臺《國家能源政策法》及《公共事業管理政策法》等法律法規，并制定了大量強制性能效標準，對電力公司與電力用戶均提出了很多明確、具體的法律要求，為電力需求側管理的開展提供了強有力的保障。我國近年也出臺了一些規定，如“加強電力需求側管理工作的指導意見”等，推動了電力需求側管理的發展。
經濟措施。這是實施電力需求側管理的最主要激勵手段。最常用的是通過實施峰谷分時電價、季節性電價、可中斷電價等電價政策，引導用戶盡可能在低谷時段用電，合理避開高峰時段用電。此外，還可對用戶購置節電設備給予貸款優惠、財政補貼等，吸引用戶購買高能效的用電設備。
技術措施。這是實施電力需求側管理的必要手段，是針對具體對象、生產工藝或生活用電特點，采用技術成熟的先進節電設備來提高終端用電效率，從而節約電量、削減高峰負荷。技術措施又可以分為提高能效與負荷管理兩類。其中，綠色照明、高效電動機、變頻調速、無功補償、節能家電等屬于能效技術；負荷管理系統、蓄能空調等屬于負荷管理技術。
管理措施。政府是電力需求側管理的主導者，采取必要的管理措施，可以保證技術、經濟措施的有效實施；尤其是當電力供需形勢出現大的波動時，管理措施對平衡電力供需的作用更為突出。2002年以來，我國很多電力供需緊張的地方通過實施有序用電等管理措施，組織用戶輪休、調整作業程序等，穩定了社會正常用電秩序，緩解了電力短缺。
引導措施。通過知識普及、信息傳播、技術示范、宣傳培訓等措施，廣泛宣傳樹立科學發展觀的思路、節能和環保意識、電力需求側管理的理念，倡導科學用電，提升全社會對電力需求側管理的認知度，提高客戶主動參與需求側管理的積極性，使電力需求側管理成為人人重視并參與的社會行動。
開展實施電力需求側管理不僅能帶來直接的經濟效益，而且節能、環保等社會效益也十分突出。
顯著的社會效益。通過開展電力需求側管理，可以提高用電效率，減少電能總量消耗，節約一次能源，減少污染物排放；還可以降低高峰負荷增長，緩建或少建電廠，減少電力建設投資，平抑電價，提高社會資金利用率，對保障我國經濟社會可持續發展意義重大。特別是在電力供應緊張時期，通過開展電力需求側管理有助于緩解電力供需矛盾，穩定社會用電秩序，保障社會經濟的正常運轉。對電力用戶而言，可以合理減少用戶電力消費和電費支出，降低企業的生產經營成本，提高企業能效和產品的競爭力。對供電企業而言，可以削減高峰時段電網調峰的壓力，改善電網負荷特性，從而提高電力系統的安全穩定與經濟性，提高供電的可靠性及服務水平。特別是在電力供需形勢緊張的情況下，它可以大大緩解拉閘限電的壓力。對發電企業而言，可以提高發電設備利用率，緩解發電機組調峰壓力，減少發電機組啟停頻率，降低發電煤耗及生產成本，提高發電企業的競爭力。
雖然電力需求側管理具有良好的綜合效益，但是具體的電力需求側管理項目對于各參與方的成本與效益各有不同。因此，必須在政府的主導和協調下，通過完善法律法規，制定相關政策，確保參與各方合理分攤成本、共享收益。（來源：經濟日報）
本文章僅代表作者個人觀點
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