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湘潭系湖南省的一個老工業城市，曾有冶金業、機電業、化工業及紡織業四大支柱產業在全省具有較大的影響力。近幾年來，由于湘潭市委、市政府積極運用“民營經濟”、“全球經濟”、“政府服務經濟”的新理念，實施“強工富市”戰略，加大招商引資、企業改制、建設工業園區力度，挖掘、利用各種工業資源，湘潭市工業形成了新的優勢產業。這些優勢產業基礎比較雄厚，帶動作用明顯，市場前景看好，在全省同行業中優勢突出。
一、湘潭市七大優勢工業產業的發展概況
（一）七大優勢產業在整個工業中優勢突出。經濟普查資料顯示，在2004年湘潭市485家規模工業企業（按最小法人原則統計）中的冶金業、機電業（即電氣機械及器材制造業）、化工業、化纖紡織業、農產品加工業（主要包括屠宰及肉類加工、檳榔加工、竹制品加工）、皮革業及煤炭采選與煉焦業等七大優勢產業（軍工支柱產業未列入）共有企業177家，總產值為207.53億元，占湘潭市規模工業總產值（295億元）的70.3%。其中大龍頭產業是鋼鐵業，其總產值為125.7億元，占規模工業總產值的42.6%。
（二）七大優勢產業的企業具有集中性，部分已形成了生產基地。如:化工業主要集中在湘潭的湘江下游區新材料工業園內。屠宰與肉類加工企業主要集中在岳塘區和韶山市。竹制品加工企業主要集中在雨湖區和湘潭縣。皮革鞣制企業有22家集中在湘鄉市，湘鄉市已經建成了皮革工業園區。化纖紡織業企業集中在岳塘區范圍。煤炭采選及煉焦企業高度集中在湘潭縣的譚家山鎮。
（三）近十年發展起來的“年輕”企業占絕大多數。在七大優勢產業共177家規模工業企業中，1994年以后建立和改制新組建的企業有143家，占80.8%。
二、湘潭市七大優勢工業產業的發展特點
（一）從經濟主體結構變化來看，非公有制經濟不斷壯大，公有制經濟比重明顯下降。除冶金業、機電業存在部分公有（國有控股）企業，其它產業的企業基本上是非公有制經濟。
（二）從經濟總量來看，仍然是公有制經濟的為主。在七大優勢產業207.53億元的總產值中，國有及國有控股企業的產值為163.57億元，占78.8%。
（三）從優勢產業變化來看，以鋼鐵業龍頭的冶金業越來越大，機電業不斷創新發展，皮革業、檳榔業、肉類加工業等新產業勢頭強勁。
（四）外向度提高。全市規模工業企業有出口業務的68家，其中42家企業在優勢產業之列。湘潭市七大優勢產業外向度提高主要表現在兩個方面：一是表現在七大優勢產業中規模工業企業的出口交貨值占銷售產值的比重上升。2004年全市規模工業中七大優勢產業實現出口交貨值34.35億元，占銷售產值的16.8%，比2003年提高8.4個百分點。二是表現在七大優勢產業的主要工業品出口比重的提高。全市的七大優勢產業工業產品的出口額從2000年的6.13億元上升到2004年的34.35億元，增長4.6倍。其中，冶金產業2004年出口交貨值達到24.96億元，外銷率達到20%；化工產業2004年出口交貨值達到4.22億元，外銷率達到20.8%；肉類加工產業2004年出口交貨值為1.69億元，外銷率達到40.6%；皮革產業2004年出口交貨值為1.95億元，外銷率達到30.1%；主要出口產品有粗鋼、鋼材、電機、鐵合金、氟化鹽、皮革、凍豬肉、有機顏料、農藥等。
（五）綜合經濟效益逐年提升。2004年，七大優勢產業實現利潤15.7億元，占全市所有規模工業利潤總額的81.4%，提供的地方稅收占全市財政收入50%左右。根據國家統計局工業經濟效益評價考核體系測算，2004年，由于七大優勢產業良好效益的支撐，以致湘潭市規模工業經濟效益指數達到145.58%，比2000年上升69.08個百分點，平均每年上升15個百分點以上。
湘潭市工業中七大優勢產業也有“軟肋”之處：一是大中型企業不多，上市公司很少。所列七大優勢產業177家企業中，規模上大中型的只有9家，上市公司不足2家。二是化纖紡織業、化工業增加值率較低，其2004年增加值率分別為19%和24.9%。三是目前優勢工業產業中生產消費品的不多，生產煙、酒、計算機、摩托、高中檔轎車、品牌鮮奶、裝飾材料以及高檔家用電器等消費熱點性商品的企業幾乎為零。四是高能耗低科技。全省平均萬元產值的能耗為1.32噸標煤，而湘潭的為2.39噸標煤；全省新產品產值占總產值比例為13.4%，而湘潭的為10.1%。
三、進一步發展壯大優勢產業的對策建議
所列的七大優勢產業大多已是湘潭市的重要支柱產業（湘潭支柱工業產業還有軍品制造等），有三個是市場競爭力較強、利潤空間較大、發展前景看好的新發展起來的產業。進一步發展壯大湘潭優勢產業對于擴大出口、增加就業、促進湘潭實現跨越發展、提升湘潭國內、國際知名度等都具有十分重要的意義。促使湘潭工業中的優勢產業優先發展，系湘潭市抓經濟、實現工業化工作中的重點，是政府駕馭市場經濟的重點。在全省、全國推進工業化進程，在全球經濟一體化正在形成的時候，怎樣使湘潭市工業中的優勢產業揚長避短，進一步增強市場競爭力，是擺在我們面前的重大課題。因此，從湘潭工業的不足等有關角度提出如下建議：
1、政府應大力支持、促使優勢產業企業打造品牌，支持有品牌的企業做大做強。品牌是質量，品牌是一種誠信，品牌是強大的市場競爭力。“馳名商標”、“名牌產品”等企業品牌是企業走向全國市場和國際市場閃亮的名片。湘潭工業的最大不足就是品牌建設還不夠，尤其是社會消費品方面。因此，政府應為工業企業打造品牌、樹立形象而不懈努力，為有品牌的工業企業做大做強而不懈努力。政府應著力在品牌工業上做好招商引資（外資、內資、國資）和組織技改的這兩篇創意文章，應大力支持企業上市，增強企業融資擴張能力，增育優勢產業中新龍頭企業。
2、政府應與優勢產業中骨干企業實行聯動，讓大企業在工業園區里增足擴能，在同產業及相關產業中打造成牢靠的產業鏈。大中型企業可以通過與小企業的合作達到產能延伸、降低成本、做大做強目的，小企業可以通過與大、中型企業“攀親”，享用技術資源、信息資源和產品銷路（生產大、中型企業的上游產品、下游產品）。工業園區是現在發展新工業企業的有效途徑。為充分利用資源，政府應在建造工業園區方面唱好主角，讓政府的才能和財力與企業家的才能和財力形成合力，讓大企業和小企業和諧發展，共存共榮。
3、政府應掌握消費熱點，引導、扶持生產熱點性社會消費品的企業建立、壯大。消費是拉動經濟的“三駕馬車”中的最主要的動力，消費熱點就是新的經濟增長點。政府應對江南汽車制造有限公司、遠山乳業公司、恒盾竹制品公司等企業予以重點扶持。
4、政府應研制一個化工業、皮革業發展的特殊的計劃與模式。化工業是湘潭市的老支柱產業之一，具有良好的資源優勢，企業主已在改制中新陳代謝，目前產業又充滿生機。皮革鞣制加工業是湘潭市湘鄉新形成的優勢產業，前景看好，但也有環境污染問題。怎么發展這兩個特殊產業呢？在“既要發展、又要環境”的原則下，政府有必要采用“科學規劃、統籌兼顧、有利發展”的剛性管理模式進行管理與服務。
5、政府應打造出公平、和諧的經濟環境和經濟秩序。在這方面筆者有點點見解:政府在對企業實施優惠扶持政策時，應使企業在規范管理、依法交納稅費的前提下，享受的優惠主要用于企業擴大再生產。政府應加強軟環境治理，盡量減少企業不應有支出和損失。因為，在激烈的市場競爭中，相對競爭對手而言，湘潭企業少一點負擔和生產經營成本，就多一點競爭力；反過來，多一點負擔和生產經營成本（如過路過橋費較多），也許在經濟收縮時期就成為了企業的致命因素。政府在扶持優勢產業中的小企業和個體戶時，也應注重規范管理，打擊假冒偽劣，維護優勢產業品牌形象。
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