|
中新網7月14日電 中國財政部副部長樓繼偉說，今后一個時期，財政預算制度改革的重點將放在推進政府收支分類改革上。財政部已于去年研究設計了充分借鑒國外經驗的《政府收支分類改革方案》，并選擇中央部門和省市進行模擬試點。
據中國青年報報道，樓繼偉在為期兩天的中國改革高層論壇上表示，財政預算制度改革就是要讓人大代表看得懂，讓他們知道政府正在做什么，由誰來做，怎么做。樓繼偉說，
近年來，中國財政圍繞建立和完善公共財政體制框架，通過實施“收支兩條線”、部門預算、國庫集中收付、政府采購等預算管理制度改革，預算的公平性、公開性、透明性和完整性有了很大的提高。
樓繼偉同時指出，但這與市場經濟條件下完善公共財政體制的要求比較，仍存在一定差距。現在財政報送人大的預算并不能清晰反映政府的職能活動，預算報告和各類報表不一致，不利于人大代表和社會公眾的監督。
據了解，在最近幾年“兩會”上，現行預算管理制度一直是人大代表、政協委員質疑的對象。全國政協經濟委員會主任劉仲藜昨天在演講中也指出，目前全國尚有行政性收費和基金共計360多項，總額幾千億元。這些資金相當一部分還游離于預算的統一管理之外。而資金使用不規范、不透明，不僅不利于部門轉變職能，甚至是形成腐敗的土壤。
劉仲藜建議，盡快修訂和完善預算法及相關法律法規，增加硬約束條款，減少軟約束條款，加大對違反預算法行為的懲處力度。應細化預算編制，增強法律效力，并使監督有據。此外，繼續深化“收支兩條線”管理改革，逐步減少直至取消為單項工作目標建立的收費和基金等預算外資金，將所有政府性收入全部納入預算管理統籌安排使用，防止不規范的政府行為的發生。(何磊)
| 
