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新華網(wǎng)北京7月13日電 中國改革高層論壇12日在北京開幕，中共中央政治局委員、國務院副總理曾培炎出席并講話。曾培炎闡述了當前和今后一個時期中國經(jīng)濟體制改革的重點，他強調(diào)，未來幾年是改革的關鍵時期和攻堅階段，中國政府將以更大的決心，盡更大的努力，采取更有效的措施，努力實現(xiàn)改革新的突破，為全面落實科學發(fā)展觀，構建社會主義和諧社會提供制度保障。
曾培炎說，中國改革開放以來，社會主義市場經(jīng)濟體制初步建立，市場機制在配置資源中日益明顯地發(fā)揮基礎性作用，以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度已經(jīng)建立，以按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度逐步完善，社會保障制度建設步伐加快，宏觀調(diào)控體系不斷健全，全方位、寬領域、多層次的對外開放格局基本形成。但同時應當看到，中國在前進道路上還存在一些困難和問題，改革面臨著更加深層次的社會矛盾和更加復雜的利益關系。
曾培炎指出，為了實現(xiàn)全面建設小康社會的宏偉目標，我們將繼續(xù)深化改革，推動創(chuàng)新，不斷完善社會主義市場經(jīng)濟體制，努力建設更具活力、更加開放的經(jīng)濟體制。改革的重點主要集中在以下幾個方面。
第一，加快行政管理體制改革，切實轉(zhuǎn)變政府職能。要進一步推進政企分開、政資分開、政事分開，提高政府的社會管理和公共服務水平。堅持依法行政，建設法治政府，建立科學的經(jīng)濟社會發(fā)展綜合評價體系和干部考核評價體系。
第二，完善公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟共同發(fā)展的基本經(jīng)濟制度。要進一步加大國有企業(yè)改革力度，鼓勵、引導和支持非公有制經(jīng)濟發(fā)展，大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟，建立有效的激勵和約束機制，構建符合社會主義市場經(jīng)濟要求的微觀基礎。
第三，建設統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系。要繼續(xù)深化價格改革，建立充分反映資源稀缺程度和市場供求關系的價格形成機制。推進投資主體多元化，提高生產(chǎn)要素市場化程度，更大程度地發(fā)揮市場配置資源的基礎性作用。
第四，加快金融體制改革。要積極推進金融企業(yè)股份制改革，深化農(nóng)村金融改革，完善人民幣匯率形成機制改革，健全金融監(jiān)管體制，提高金融企業(yè)素質(zhì)和金融業(yè)抗風險能力。
第五，深化財政、稅收、投資體制改革。要完善公共財政體制，合理劃分各級政府財權和事權，實行有利于科技進步和節(jié)約環(huán)保的財稅制度。完善項目審批、核準和備案制度，規(guī)范政府投資范圍和行為，加強對全社會固定資產(chǎn)投資的監(jiān)管和調(diào)控，提高政府配置資源的效率和水平。
第六，完善有利于城鄉(xiāng)、區(qū)域、經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的體制和機制。要按照“五統(tǒng)籌”的要求，落實工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的方針，構建東中西互動的區(qū)域發(fā)展格局，加強社會事業(yè)建設，促進可持續(xù)發(fā)展，完善對外開放的體制和法規(guī)，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
中國改革高層論壇由國家發(fā)展和改革委員會主辦，本次論壇的主題是“以政府行政管理體制改革為重點全面推進體制創(chuàng)新”，國務院有關部門、有關地方負責人，國內(nèi)外經(jīng)濟組織代表和經(jīng)濟學家出席了論壇。
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