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昨天，在國務(wù)院新聞辦舉行的記者招待會(huì)上，商務(wù)部部長助理陳健列出一組數(shù)字:今年1到5月，新吸收外商投資企業(yè)16437家，比上年同期下降了4.75%；實(shí)際使用外資金額223.66億美元，同比下降了0.79%。
合同外資金額增長
陳健說，這組數(shù)字從合同外資金額來看，是增長的，也就是說，我們有發(fā)展的后勁。但是，確實(shí)實(shí)際使用外資下降了，造成這種下降的原因是多方面的。
他說:“我們對(duì)這個(gè)現(xiàn)象并不很擔(dān)憂。”陳健解釋說，一是作為投資項(xiàng)目來講，逐月的比較意義并不很大。有時(shí)候一個(gè)兩個(gè)大項(xiàng)目的洽談成功，會(huì)突然使得投資數(shù)字上去，有時(shí)候一個(gè)兩個(gè)項(xiàng)目，由于碰到局部的困難而沒有談成，數(shù)字就會(huì)下降。這兩個(gè)月的下降，與我國宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策和銀行信貸緊縮政策并沒有直接的關(guān)系。
陳健強(qiáng)調(diào)，政府將繼續(xù)堅(jiān)定地堅(jiān)持改革開放的政策，堅(jiān)定地堅(jiān)持吸引外資的政策，進(jìn)一步改善外商投資企業(yè)投資的環(huán)境，促進(jìn)外商對(duì)華投資。
他還說:“我國正在進(jìn)一步擴(kuò)大外商投資領(lǐng)域，比如在促進(jìn)東北老工業(yè)基地進(jìn)一步擴(kuò)大開放方面，就采取了新的政策，以促進(jìn)外商對(duì)華的投資。 ”
吸收外資不存在規(guī)模過大
陳健說，改革開放以來，我國累計(jì)實(shí)際使用外資已經(jīng)超過5600億美元，最近幾年吸收外資也保持較大的增長規(guī)模，但是中國吸收外資并不存在規(guī)模過大的問題。
他解釋，由于外商投資企業(yè)有終止運(yùn)營、資產(chǎn)折舊和撤資等情況，按照國際標(biāo)準(zhǔn)估測，目前我國吸收外資FDI的存量為2130億美元，占全球的比重不到1%。陳健列舉了三個(gè)比較數(shù)字，分別是外國的FDI占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例，占固定資產(chǎn)投資的比例和人均占有FDI的比重。他說這三個(gè)數(shù)字都低于世界平均水平，有一些差距還很大，特別是人均吸收外資的比例，差距很大。2003年，我國吸收外商直接投資占DGP的比重為3.8%，人均吸收外商投資只有41美元，遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國家530美元和世界人均107美元的投資。同樣是當(dāng)年吸收外商直接投資占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額的比重為8%。
陳健談到，對(duì)吸引外資的政策，不能僅局限于從資金這個(gè)數(shù)字上看，還要跟國際產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合，要參與國際分工，要帶進(jìn)技術(shù)、管理等諸多要素。
陳健最后強(qiáng)調(diào)，將會(huì)繼續(xù)堅(jiān)持對(duì)外開放的政策，吸引外商直接投資的政策是不變的。
重點(diǎn)鼓勵(lì)外商 投資高科技產(chǎn)業(yè)
他還表示，在吸引外資方面，我們將進(jìn)一步改善投資環(huán)境，完善利用外資的法律法規(guī)和政策措施，保持外商投資政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，重點(diǎn)鼓勵(lì)外商投資高科技產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力吸引跨國公司把更高技術(shù)水平、更大增值含量的加工制造環(huán)節(jié)和研發(fā)機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)移到中國，推動(dòng)外資企業(yè)在技術(shù)研發(fā)、資源采購、市場開拓等方面同國內(nèi)企業(yè)開展合作。（本報(bào)駐京記者 呂天玲）
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