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編者按
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山東省省委書記張高麗多次指出，建設(shè)生態(tài)省是改善和提高經(jīng)濟增長質(zhì)量與效益的有效途徑，是改善和提高人民群眾生活質(zhì)量的具體體現(xiàn)，是構(gòu)建和諧山東”八大建設(shè)”的重要
內(nèi)容，要舉全省之力，加快建設(shè)生態(tài)省。山東省省長韓寓群更是大聲疾呼，山東必須走可持續(xù)發(fā)展的路子，否則生態(tài)環(huán)境將無法承載，建設(shè)”大而強、富而美”的新山東只能成為一句空話。
為了樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，盡早實現(xiàn)山東經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、和諧文明的生態(tài)藍圖，山東省委、山東省人民政府于日前出臺了《關(guān)于加快生態(tài)省建設(shè)的意見》，對生態(tài)省建設(shè)的重大意義、指導(dǎo)思想、目標要求及建設(shè)重點和工作要點做了詳細的規(guī)定和說明，明確提出要把生態(tài)環(huán)境放到經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。”意見”在人們的思想觀念、經(jīng)濟發(fā)展方式、工作方法的轉(zhuǎn)變方面起了發(fā)聾振聵的作用，是山東經(jīng)濟社會發(fā)展歷史上的一座里程碑，也是山東轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的一道分水嶺，更是山東加快生態(tài)省建設(shè)的一曲新華章。”意見”的出臺，對山東生態(tài)省建設(shè)工作具有重要的現(xiàn)實意義、指導(dǎo)意義和深遠的歷史意義，為今后一個時期山東的生態(tài)省建設(shè)指明了方向。
指導(dǎo)思想
鄧小平理論、”三個代表”重要思想、黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神
堅持以鄧小平理論和”三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，按照山東省委”一二三四五六”的發(fā)展目標和工作思路，緊緊圍繞構(gòu)建社會主義和諧社會的總體要求，樹立生態(tài)與經(jīng)濟、社會相協(xié)調(diào)的可持續(xù)發(fā)展理念，遵循自然生態(tài)規(guī)律和經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進資源節(jié)約型社會建設(shè)，維護生態(tài)平衡，促進人與自然的和諧統(tǒng)一，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同步”共贏”。
總體目標
用20年時間，基本建成生態(tài)省
認真貫徹執(zhí)行《生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》，圍繞形成以循環(huán)經(jīng)濟理念為指導(dǎo)的生態(tài)經(jīng)濟體系、可持續(xù)利用的資源保障體系、山川秀美的生態(tài)環(huán)境體系、與自然和諧的人居環(huán)境體 系、支撐可持續(xù)發(fā)展的安全體系和體現(xiàn)現(xiàn)代文明的生態(tài)文化體系，經(jīng)過20年左右的努力，把山東基本建成經(jīng)濟繁榮、人民富裕、環(huán)境優(yōu)美、社會安定、和諧文明的生態(tài)省。
工作思路
利用3年時間，在重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，顯著提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，為全面實現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)目標奠定堅實基礎(chǔ)
本著著眼3年、突出今年、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、重點突破、整體推進的思路，爭取利用3年的時間，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得實質(zhì)性突破，循環(huán)型經(jīng)濟體系和節(jié)約型社會形成雛形，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量顯著提升，城鄉(xiāng)面貌明顯改觀，為全面實現(xiàn)生態(tài)省建設(shè)的目標奠定堅實基礎(chǔ)。到2007年全省萬元GDP主要污染物排放強度:化學(xué)需氧量小于5.5千克，二氧化硫小于9.05千克；萬元GDP主要資源消耗:能耗小于1.12噸標準煤，水耗小于180立方米；城市污水集中處理率達到55％，生活垃圾無害化處理率達到65％；森林覆蓋率達到26％，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到37％；城市周邊和高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)70％以上的被毀山體得到治理。
重點內(nèi)
容 發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟；環(huán)境綜合整治；流域和區(qū)域污染防治；國土綠化；水資源優(yōu)化配置；生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復(fù)
1.以發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟為重點，加快資源節(jié)約型社會建設(shè)。堅持資源的減量利用、循環(huán)使用和合理開發(fā)，實施以節(jié)能、節(jié)水、節(jié)地、節(jié)約礦產(chǎn)資源和原材料為重點的資源節(jié)約戰(zhàn)略，搞好結(jié)構(gòu)調(diào)整，推行清潔生產(chǎn)，徹底摒棄粗放經(jīng)濟發(fā)展模式，加快建立循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式和資源節(jié)約型社會。全面系統(tǒng)推進以”點、線、面”為特色，企業(yè)、行業(yè)、社會3個層面上的循環(huán)經(jīng)濟綜合試點。合理利用農(nóng)業(yè)資源，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、標準化農(nóng)業(yè)，搞好農(nóng)作物秸稈、畜禽糞便、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)殘留物綜合利用，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)良性循環(huán)。
2.以環(huán)境綜合整治為重點，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。堅持高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高效能管理，努力提高城市規(guī)劃建設(shè)水平，營造最適宜創(chuàng)業(yè)發(fā)展和生活居住的城市環(huán)境。突出抓好城市新區(qū)建設(shè)；繼續(xù)開展城市環(huán)境綜合整治，下大力抓好舊城區(qū)、城中村的整治改造；加強城市文化建設(shè)，搞好城市水系整治，形成一批融生態(tài)、景觀和休閑為一體的親水樂園。整合城鄉(xiāng)生態(tài)資源，抓好鎮(zhèn)村規(guī)劃編制實施，啟動鎮(zhèn)村環(huán)境綜合整治示范工程，重點治理臟亂差，切實改善農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
3.以流域和區(qū)域污染防治為重點，全面提升環(huán)境質(zhì)量。圍繞實施”兩湖一河”碧水行動計劃、南水北調(diào)工程和飲用水源地建設(shè)，加強污染治理和防控措施落實，流域內(nèi)規(guī)模化養(yǎng)殖污染治理要在3年內(nèi)基本完成，確保實現(xiàn)”兩湖一河”污染治理目標，確保南水北調(diào)水質(zhì)達標。繼續(xù)加大對省轄淮河、海河和渤海地區(qū)等重點流域、區(qū)域的水污染防治力度。控制農(nóng)業(yè)面源污染，落實”兩減三保”規(guī)劃，科學(xué)施用化肥，嚴格控制高毒高殘留農(nóng)藥使用，加快建設(shè)無公害、綠色、有機食品生產(chǎn)基地，確保食品安全。突出抓好城市污水處理廠配套設(shè)施、中水回用設(shè)施及水質(zhì)在線監(jiān)測設(shè)施建設(shè)，加大監(jiān)管力度，確保其正常運營，提高污水集中處理率和中水利用率。
4.以國土綠化為重點，大力推進”綠色山東”建設(shè)。努力推進以封山育林為重點的山區(qū)綠化，以農(nóng)田林網(wǎng)為重點的平原綠化，以綠色通道為重點的沿路、沿河、沿海綠化美化。加強城市綠化，優(yōu)化樹種結(jié)構(gòu)，實施拆除違章建筑造綠和拆墻透綠，重點搞好廣場、公園、道路等公共場所綠化。結(jié)合對城市周邊、高速公路、鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山綠化及3公里以內(nèi)的平原農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)，形成生態(tài)綠化帶、旅游觀光帶和產(chǎn)業(yè)聚集帶。積極探索生態(tài)公路建設(shè)。
5.以水資源優(yōu)化配置為重點，努力緩解水資源”瓶頸”制約。堅持開源與節(jié)流并舉，抓好南水北調(diào)和膠東引黃供水等大型調(diào)水工程建設(shè)，搞好病險水庫除險擴容、地下水庫、平原水庫等攔水蓄水工程建設(shè)和地下水富水區(qū)開發(fā)，努力增加可用水量。狠抓節(jié)約用水，大力發(fā)展節(jié)水型農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)以及節(jié)水型工業(yè)，逐步減少高耗水行業(yè)的比重，努力降低結(jié)構(gòu)性耗水。建立水資源綜合調(diào)度機制，統(tǒng)籌安排城市用水、農(nóng)業(yè)用水、生態(tài)用水，提高水資源的綜合利用效率。
6.以生態(tài)系統(tǒng)保護與恢復(fù)為重點，努力構(gòu)建生態(tài)安全屏障。抓緊礦山生態(tài)的保護與恢復(fù)，重點治理采礦塌陷地和已毀山林。以萊州灣、膠州灣、黃河口海洋生態(tài)整治為重點，加大海洋生態(tài)環(huán)境治理力度。搞好漁業(yè)資源修復(fù)，加快海洋特別保護區(qū)和自然保護區(qū)建設(shè)，增強海洋與漁業(yè)生態(tài)保護能力。大力發(fā)展生態(tài)旅游，保護自然和人文環(huán)境。加強氣候變化的應(yīng)對和防災(zāi)工程建設(shè)，開展氣候變化對生態(tài)環(huán)境影響的監(jiān)測評估。建立生態(tài)檢測系統(tǒng)與預(yù)警機制，加強生態(tài)環(huán)境安全體系建設(shè)。
重大意義
加快生態(tài)省建設(shè)是樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會主義和諧社會，實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的必然要求
隨著工業(yè)化、城市化進程的加快，生態(tài)與環(huán)境對經(jīng)濟社會發(fā)展的影響越來越大。經(jīng)過多年努力，山東的環(huán)境保護取得顯著成就，但”污染增加、資源浪費”，生態(tài)環(huán)境”一邊治理，一邊破壞”的局面尚未根本扭轉(zhuǎn)，經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境容量、資源開發(fā)與保護的矛盾仍然比較突出，生態(tài)環(huán)境比較脆弱。因此，山東各級各部門要從實踐”三個代表”重要思想，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，加強執(zhí)政能力建設(shè)，全面建設(shè)小康社會的高度，充分認識加快生態(tài)省建設(shè)的重大戰(zhàn)略意義，不斷推進生態(tài)省建設(shè)的發(fā)展。
思想觀念
轉(zhuǎn)變發(fā)展理念、轉(zhuǎn)變增長方式、轉(zhuǎn)變運行機制
要轉(zhuǎn)變發(fā)展理念，樹立正確的政績觀，樹立”保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力”的觀念，把生態(tài)環(huán)境放到經(jīng)濟社會發(fā)展的優(yōu)先位置。要轉(zhuǎn)變增長方式，拋棄以犧牲資源和環(huán)境為代價的粗放型發(fā)展模式，走資源消耗低、環(huán)境污染少、經(jīng)濟效益高的集約型發(fā)展路子，倡導(dǎo)節(jié)約資源的生產(chǎn)方式和消費方式。要轉(zhuǎn)變運行機制，充分發(fā)揮市場機制的作用，推動環(huán)境污染由事后管理向事前控制和預(yù)防轉(zhuǎn)變，加快建立與市場經(jīng)濟相適應(yīng)的生態(tài)省建設(shè)管理體制和運行機制。
組織領(lǐng)導(dǎo)
列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展”十一五”規(guī)劃；建立健全生態(tài)省(市、縣)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制；健全推進生態(tài)省建設(shè)的目標責(zé)任制度
1.切實把加快生態(tài)省建設(shè)擺上重要日程。各級各部門要將生態(tài)省(市、縣)建設(shè)統(tǒng)一納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，結(jié)合”十一五”規(guī)劃的編制、實施，進一步分解和落實任務(wù)，把生態(tài)環(huán)境建設(shè)貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展的全過程。
2.建立健全生態(tài)省(市、縣)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)機制。各級都要建立由黨委、政府主要負責(zé)同志任組長、有關(guān)職能部門參加的領(lǐng)導(dǎo)小組，就生態(tài)省(市、縣)建設(shè)的工作規(guī)劃、重大政策、重大工程實施等問題，及時研究，加強協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。各級各有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，各負其責(zé)，各司其職，搞好配合，做到組織到位、責(zé)任到位、投入到位、措施到位，努力形成省市縣分級負責(zé)、各部門整體聯(lián)動、全社會廣泛參與的生態(tài)省建設(shè)機制。
3.健全推進生態(tài)省建設(shè)的目標責(zé)任制度。按照建立決策目標、執(zhí)行責(zé)任、考核監(jiān)督”三個體系”的要求，實行科學(xué)決策，落實責(zé)任，嚴格考核和獎懲。制定體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的綠色GDP核算體系和生態(tài)省建設(shè)責(zé)任考核指標體系，并作為考核領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績的重要內(nèi)容。要建立責(zé)任追究制度，對造成嚴重生態(tài)破壞和環(huán)境污染事故的，要嚴格責(zé)任追究，在對直接責(zé)任人進行嚴肅處理的同時，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
指導(dǎo)原則
堅持著眼長遠，立足當(dāng)前；堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜；堅持整體推進，重點突破；堅持政策引導(dǎo)，法律規(guī)范；堅持政府推動，公眾參與
1.堅持著眼長遠，立足當(dāng)前。正確處理長遠規(guī)劃與近期目標的關(guān)系，按照《山東生態(tài)省建設(shè)規(guī)劃綱要》所確定的階段任務(wù)目標，分步實施，扎實推進。要把著力點放到做好當(dāng)前工作上，爭取早出效益，快出效益。
2.堅持統(tǒng)籌規(guī)劃，因地制宜。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展，實行以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城，堅持陸地和海洋相結(jié)合，加強對全省和區(qū)域性生態(tài)建設(shè)的規(guī)劃引導(dǎo)，以保持生態(tài)建設(shè)的統(tǒng)一性和整體性。同時，各地要從實際出發(fā)，在總體規(guī)劃指導(dǎo)下，突出自身特點，塑造地域特色。
3.堅持整體推進，重點突破。生態(tài)省建設(shè)涉及的各個領(lǐng)域和各個環(huán)節(jié)，必須全方位整體推進。同時，對于具有全局性影響的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須集中力量，重點突破。
4.堅持政策引導(dǎo)，法律規(guī)范。實行經(jīng)濟、法律和行政手段相結(jié)合，激勵先進與鞭策后進相結(jié)合，強化政策對生態(tài)省建設(shè)的引導(dǎo)和促進作用。要注重運用法律手段，依法推進生態(tài)省建設(shè)。
5.堅持政府推動，公眾參與。既要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控和綜合協(xié)調(diào)職能，又要充分依靠社會和群眾力量，綜合運用政府推動、社會動員、宣傳教育等手段，把生態(tài)省建設(shè)變成為群眾的自覺行動。
政策措施
加快體制和機制創(chuàng)新；建立多元化的投融資體制；強化政策引導(dǎo)；推動科技創(chuàng)新；加強法制建設(shè)；加強宣傳教育
1.加快體制和機制創(chuàng)新，為生態(tài)省建設(shè)注入新的生機和活力。積極探索生態(tài)環(huán)保建設(shè)市場化、社會化、產(chǎn)業(yè)化運作的新路子。加快產(chǎn)權(quán)制度改革，將競爭性行業(yè)逐步推向市場；對公益性產(chǎn)業(yè)和設(shè)施，實行政府調(diào)控下的特許經(jīng)營制度，進行所有權(quán)和經(jīng)營權(quán)分離，逐步建立起市場化運作的經(jīng)營機制。對以政府投資為主的新建設(shè)施，實行”建管分離、管養(yǎng)分離”；需要由政府補貼的項目，要改革投資方式，引入競爭機制，提高資金使用效益。
2.建立多元化的投融資體系，為生態(tài)省建設(shè)提供資金支持。堅持”誰投資、誰受益”，引導(dǎo)鼓勵多種經(jīng)濟成分參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力形成政府引導(dǎo)、市場推進、多元投入、社會參與的投融資機制。各級政府要進一步加大對生態(tài)環(huán)境建設(shè)的資金支持力度，加強對建設(shè)資金的監(jiān)督管理。調(diào)整政府投資方向和投資形式，充分發(fā)揮公共財政的引導(dǎo)作用，爭取用較少的政府資金，調(diào)動更多的社會資金參與生態(tài)環(huán)境建設(shè)。整合生態(tài)環(huán)境建設(shè)資金，集中力量解決重點問題。
3.強化政策引導(dǎo)，為生態(tài)省建設(shè)提供政策保障。各級政府要加強對重大戰(zhàn)略資源的統(tǒng)一規(guī)劃和管理，統(tǒng)籌各類資源的有效保護和合理利用，要嚴格環(huán)境影響評價和”三同時”制度，依法開展對規(guī)劃的環(huán)境影響評價，把好市場準入關(guān)。建立環(huán)境收益制度和生態(tài)效益評價制度，堅持”誰污染、誰治理，誰污染、誰付費”，進一步強化污染企業(yè)的責(zé)任，逐步提高工業(yè)廢物排放、城市生活污水處理等收費標準。加強排污總量控制和排污許可證管理，開展排污權(quán)交易試點。2005年上半年，城市污水處理費要按照每噸0.8元的征收標準全部落實到縣，市級以上城市年底前要提高到1元以上。繼續(xù)穩(wěn)妥地提高非農(nóng)水價，推行定額供水、分類計價、累進加價政策。建立生態(tài)補償機制，進一步完善土地、水、礦產(chǎn)、森林資源等資源補償費征收使用政策。制定鼓勵或限制發(fā)展的產(chǎn)業(yè)名錄，加速資源消耗大、污染嚴重產(chǎn)業(yè)退出市場，引導(dǎo)企業(yè)自覺治污，守法經(jīng)營。
4.推動科技創(chuàng)新，為生態(tài)省建設(shè)提供技術(shù)支撐。積極引進、消化和開發(fā)利用國內(nèi)先進技術(shù)，建立”政產(chǎn)學(xué)研”一體化的科研體制，推動循環(huán)生產(chǎn)技術(shù)的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，增強生態(tài)環(huán)保技術(shù)創(chuàng)新能力。尋找新的替代資源，建立資源節(jié)約與能源替代技術(shù)體系。加強技術(shù)基礎(chǔ)平臺建設(shè)，抓好國家級、省級可持續(xù)發(fā)展實驗區(qū)、示范區(qū)建設(shè)。
5.加強法制建設(shè)，為生態(tài)省建設(shè)提供法律保證。要認真貫徹執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護的法律法規(guī)和相關(guān)政策，制定立法規(guī)劃，建立健全有關(guān)自然生態(tài)保護、循環(huán)經(jīng)濟、清潔生產(chǎn)、環(huán)境影響評價、環(huán)境污染糾紛等方面的地方性法規(guī)和規(guī)章。各級環(huán)保和相關(guān)職能部門要加大執(zhí)法力度，建立健全監(jiān)督約束機制，提高執(zhí)法水平。加強執(zhí)法檢查和執(zhí)法監(jiān)督，對生態(tài)環(huán)境造成重大損害和嚴重后果的，要依法嚴肅處理。
6.加強宣傳教育，為生態(tài)省建設(shè)營造良好的社會氛圍。深入開展生態(tài)省建設(shè)宣傳教育，引導(dǎo)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀、正確政績觀，增強加快生態(tài)省建設(shè)的主動性和自覺性。建立公眾參與機制，進一步提高全體公民的生態(tài)意識、環(huán)境意識、人口意識、資源意識和保護生態(tài)的法制意識，增強企業(yè)的社會責(zé)任感，積極引導(dǎo)社會和公眾轉(zhuǎn)變資源利用方式和消費方式，倡導(dǎo)綠色消費和文明生活方式。
工作舉措
節(jié)約工程；綜合整治；”兩湖一河”計劃；林業(yè)建設(shè)；大氣治理；水資源保護與建設(shè)；土地開發(fā)治理和礦山生態(tài)恢復(fù)；農(nóng)業(yè)建設(shè)；海洋保護
1.資源節(jié)約工程。圍繞結(jié)構(gòu)調(diào)整，以提高資源開發(fā)和利用效率為核心，在冶金、電力等行業(yè)建設(shè)100項重大資源節(jié)約項目，帶動資源節(jié)約型社會建設(shè)。積極鼓勵和扶持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，抓好循環(huán)經(jīng)濟試點示范，著力創(chuàng)建一批循環(huán)型企業(yè)、園區(qū)、城市(區(qū)域)，建設(shè)一批生態(tài)示范市、示范縣、示范社區(qū)和環(huán)保模范城、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村和衛(wèi)生城市、衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生村。
2.環(huán)境綜合整治。爭取用3年的時間，打一場城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治攻堅戰(zhàn)。集中整治城市出入口、商業(yè)集中區(qū)、車站、碼頭等窗口部位以及偏僻街巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村臟、亂、差環(huán)境。統(tǒng)籌改善城鄉(xiāng)面貌，建立城鄉(xiāng)環(huán)境管理長效工作機制。突出抓好城區(qū)舊居住小區(qū)和村鎮(zhèn)的規(guī)劃改造，特別要加強中心鎮(zhèn)和村莊的規(guī)劃建設(shè)，引導(dǎo)鼓勵有條件的村莊適度集中進行舊村改造。結(jié)合國家淮河治污戰(zhàn)略的實施，加速城市污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，爭取3年建設(shè)污水處理廠50座，完成配套管網(wǎng)1200公里，新增日處理污水能力180萬噸。
3.”兩湖一河”碧水行動計劃。抓住國家加大治淮力度和實施南水北調(diào)東線工程的機遇，集中突破南四湖、東平湖和小清河流域的水環(huán)境污染治理，確保到2007年穩(wěn)定達到南水北調(diào)Ⅲ類水質(zhì)的要求。配合南水北調(diào)和”兩湖一河”碧水行動計劃的實施，在南四湖和東平湖濱湖地區(qū)建設(shè)30萬畝人工濕地，以促進兩湖水體凈化。
4.林業(yè)生態(tài)建設(shè)。突出抓好高速公路和3000公里海岸線的綠化美化。爭取1年完成沿已建成高速公路和鐵路林帶的補植，3年完成二級以上公路、主要河流和南水北調(diào)工程山東段及膠東調(diào)水沿線的造林綠化，3~5年完成海防林帶的補植完善和改造提高。集中突破荒山綠化，爭取每年綠化荒山80萬畝，3年基本完成城市周邊、高速公路和鐵路兩側(cè)可視范圍內(nèi)的荒山綠化。加強以農(nóng)田林網(wǎng)為重點的防護林體系建設(shè)，爭取1~2年完善黃河故道和魯西北地區(qū)的防風(fēng)固沙林體系，3年形成全省高標準農(nóng)田防護林體系。5.大氣污染治理。重點抓好燃煤電廠脫硫，到2007年年底前都要建成脫硫設(shè)施和安裝二氧化硫在線檢測裝置，其中重點電廠、熱電廠的脫硫設(shè)施建設(shè)，必須于2005年年底前全部完成。非”兩控區(qū)”各類電廠的脫硫設(shè)施建設(shè)，要于2010年前全部建成。突出抓好城市大氣污染治理，到2007年，2/3以上的設(shè)區(qū)城市空氣質(zhì)量要達到環(huán)境功能區(qū)劃標準。
6.水資源保護與建設(shè)。集中抓好南水北調(diào)、西水東調(diào)和沂沭泗河?xùn)|調(diào)南下等水資源配置工程建設(shè)，爭取到2007年，新增供水能力10~15億立方米。全面啟動農(nóng)村飲水安全工程，結(jié)合實施農(nóng)村通自來水工程建設(shè)，加強農(nóng)村水源地的規(guī)劃、建設(shè)與保護。
7.土地開發(fā)治理和礦山生態(tài)恢復(fù)。到2007年，開發(fā)整理復(fù)墾土地55萬畝，治理采礦塌陷地15萬畝，礦山生態(tài)治理率達到55％以上，城市規(guī)劃區(qū)、鐵路、國道、省道兩側(cè)以及旅游景點、濱海旅游帶可視范圍內(nèi)的露天采礦點要全部關(guān)閉。以小流域治理為抓手，加大土地沙化、堿化治理和水土保持力度，爭取3年治理水土流失面積6000平方公里。
8.農(nóng)業(yè)生態(tài)建設(shè)。圍繞提高農(nóng)業(yè)資源利用率，保護農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，建設(shè)一批標準化農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)示范區(qū)，新建一批規(guī)模養(yǎng)殖廠大中型沼氣池、農(nóng)戶”一池三改”示范縣和生態(tài)家園示范村，培植一批農(nóng)作物秸稈綜合利用和畜禽糞便資源化利用典型。到2007年，測土平衡施肥面積達到50％，化學(xué)農(nóng)藥使用量減少35％，瓜果菜茶基本達到無害化水平，農(nóng)作物秸稈利用率提高到70％，規(guī)模養(yǎng)殖場糞尿處理利用率達到50％以上。
9.海洋生態(tài)保護。加快制定實施海洋生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃，加強海洋生態(tài)治理、漁業(yè)資源修復(fù)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大海水養(yǎng)殖污染治理力度，加強臺風(fēng)、風(fēng)暴潮、赤潮等自然災(zāi)害的監(jiān)測與預(yù)警預(yù)報，建立海洋生態(tài)安全應(yīng)急機制，減輕海洋災(zāi)害損失。新聞來源：中國環(huán)境報
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