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本報記者幸瑋發自北京
昨日，記者從權威人士處獲悉，原定于7月定案的電信重組方案，已經推遲到今年10月。“現在，國資委相關人士正在對已經遞交的諸多方案進行評估，其他部委曾經參與或是列席的人員，這段時間對國資委的舉動均不知情。”發改委的一位高管表示。
據悉，信產部、發改委、國資委這三大機構充當的角色分別是，信產部和發改委充當方案制訂者，而國資委是方案可行性評估者。
該人士表示，據他了解，7月之前的三個月是重組方案的匯總期，國資委會定期召開非公開會議，與會人士包括國資委、信產部、發改委相關負責人以及行業專家，進行方案制訂及商討。7月起，新方案收納告一段落，已進入國資委關門討論階段。
“國資委的可行性研究到底何時結束，目前還無定論。按常規，下一個流程將是把最終的成型方案提交給國務院，由國務院審議后對外披露。”
關鍵是聯通和網通的重組
在國資委正式“閉關”之前，記者得到的消息是，“中國移動和中國電信基本保持不變，兩個小運營商鐵通和衛通也相對容易解決，剩下的就是聯通和網通。”
信產部一位不愿具名的人士表示，“雖然無法確定具體的重組方案，但重組的原因和整體操作思路非常明確。”
他表示，重組原因為，在企業國際化時，要自發形成企業績效和規模效應，代價過大，面臨過多的同質競爭，而被抑制的潛在需求一直沒有被挖掘出來。
據不完全統計，2004年，國資委下屬的資產約有9萬億元，運營業在其中占1.4萬億元，但就利潤而言，運營業在國資委下屬資產的6000多億元利潤中大約占了1000多億元。此外，固網中，本地業務相對壟斷，但長途業務競爭激烈，目前聯通和移動的收入比是30：70,但增值業務的市場份額只有10%。
目前，電信業的現狀是：資產布局懸殊、運營業的競爭格局不合理、融合的現象過多。所以，在操作思路上，“在政策無法協調的基礎上，只能通過資產組合以及互補完成，具體來說就是，突出優質企業和優質業務、突出運營企業的核心優勢以及完成業務綜合化。”該人士透露，聯通的雙網運營難題、網通內部管理、背景的復雜、資產負債高、國際化色彩重等問題是運營業重組的最主要障礙。另外，由于是上市公司，還涉及維護中小股東的利益、解決資本市場潛在的關聯交易、避免重組期間過度投機現象發生等問題。
重組先行3G在后
摩根士丹利的一位內部人士在接受記者采訪時說，上次電信重組的最終方案披露之前，決策部門曾經召集部門投資機構高層提前“吹風”，但這次卻遲遲不見動靜，以至于他和一些同行都認為，中國的電信重組進行“因為某些原因”已經擱淺，要不然不會聽不到半點動靜。
于是，除了頻繁地拜訪可能參與決策的人士、通過各種渠道打探之外，剩下的只有在焦急中等待。而實際上，包括內外資在內的運營商、設備商、終端商都在翹首以待，部分外資運營商和設備商甚至開始搖旗吶喊。
記者向權威人士詢問是何種原因使重組方案滯后時，他表示，“TD產業化進程只是其中的一小部分原因”，電信業重組和3G的關系，肯定是重組先行，3G在后。在國資委、發改委、信產部三部委意見上，達成一致意見，花費了比較長的時間，接下來應該會比較順利。
一家運營商高層認為，盡管大致方向已定，但各大運營商不會坐等。據了解，其中幾家都在積極制訂相關計劃，在整體戰略上，通過“引進來”或者“走出去”實現企業國際化。
據相關媒體報道，最近的案例有：中國電信正在制定的以轉型為主要內容的一個新的3年規劃(2006~2008年)；西班牙電信運營商Telefon-icaSA與網通地戰略性合作，以2.4億歐元(約合2.89億美元)的價格收購中國網通2.99%股份，并計劃增持股份至5%；而關于中國移動競購巴基斯坦電信一事，因出價問題雖未成功，但仍然會尋覓新的戰略伙伴；最后，另一家中國移動運營商中國聯通，也在積極地制定相關戰略。
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