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在由上海社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所主辦的“轉(zhuǎn)型發(fā)展中的收入分配：中國經(jīng)驗(yàn)與國際比較”國際學(xué)術(shù)研討會(huì)上，國內(nèi)外專家學(xué)者圍繞中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的農(nóng)民增收、城鄉(xiāng)差距、收入不平等的國際比較、經(jīng)濟(jì)全球化、反貧困等問題進(jìn)行了分析與探討。
一、在分析影響收入的因素時(shí)，專家除了關(guān)注市場(chǎng)、非市場(chǎng)因素等國內(nèi)原因外，開始注重外資、經(jīng)濟(jì)全球化等國際因素
上海社科院常務(wù)副院長左學(xué)金教授在分析轉(zhuǎn)型期造成中國收入不平等的因素時(shí)指出，市場(chǎng)和制度是造成中國收入差距的兩個(gè)因素：從市場(chǎng)因素來說，中國的勞動(dòng)力供應(yīng)充分，比重達(dá)到70%左右，而資本相對(duì)較少，使這些沒有技能、靠出賣勞動(dòng)力為生的人處于不利的地位。從政策和制度因素來講，有一些政策影響城鄉(xiāng)收入差距，如土地制度、城鄉(xiāng)公共品的供給政策等等。另外，存在影響非技術(shù)勞動(dòng)者就業(yè)的政策，如過分強(qiáng)調(diào)先進(jìn)制造業(yè)，忽視傳統(tǒng)制造業(yè)。再者，政府的財(cái)政政策，如地方財(cái)政政策使用效率低，生活困難的人無法優(yōu)先受到幫助。另外，社會(huì)保障制度覆蓋面小，分配制度設(shè)計(jì)本身加大了收入分配的不平等性。
有學(xué)者通過實(shí)證分析了外商直接投資對(duì)中國居民收入差距的影響，發(fā)現(xiàn)外商直接投資通過產(chǎn)業(yè)鏈條、外資部門的溢出效應(yīng)、資金吸引和貿(mào)易促進(jìn)等影響，在一定程度上加劇了地區(qū)之間尤其是東西部居民的收入差距。
二、緩解收入差距問題，什么是當(dāng)務(wù)之急？
專家對(duì)此意見不一。廈門大學(xué)的胡培兆教授認(rèn)為，現(xiàn)在人們所關(guān)注的收入分配中的差距，主要有三方面：地區(qū)與地區(qū)之間的差距，城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村之間的差距，富人與一般居民之間的差距。當(dāng)務(wù)之急是解決人與人之間的貧富差距，解決絕對(duì)貧困人口的溫飽和義務(wù)教育問題。而西北大學(xué)的何煉成教授則認(rèn)為東西部地區(qū)差距問題尤其是東西部地區(qū)城鄉(xiāng)差距問題才是當(dāng)前收入分配問題的核心與關(guān)鍵，它不僅影響區(qū)域經(jīng)濟(jì)的均衡發(fā)展而且會(huì)影響到整個(gè)國家的長足發(fā)展。
三、什么樣的收入分配制度才是公正合理的？
如何緩解收入差距過大帶來的壓力？來自香港的王紹光教授指出，政府在初次分配領(lǐng)域應(yīng)該通過適當(dāng)?shù)闹贫劝才�，盡可能將初次分配的不平等程度限制在一定范圍內(nèi)。中國還必須建立一套行之有效的再分配機(jī)制，這套機(jī)制至少應(yīng)該救助最困難的社會(huì)群體，補(bǔ)償那些利益受到損害的人，除此之外，它還應(yīng)為大多數(shù)人提供收入保障，使之不會(huì)因失業(yè)、患病、年邁而陷入貧困。
上海社科院權(quán)衡博士提出，緩解當(dāng)前中國居民收入差距的現(xiàn)實(shí)途徑首先不是急于縮小差距本身，而是在于通過完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以及相應(yīng)的公共政策體系，建立平等競爭的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境，從而通過提升和加快居民收入流動(dòng)性，有效緩解收入差距所帶來的社會(huì)沖突和壓力。
(稿件來源：《北京日?qǐng)?bào)理論周刊》，作者：權(quán)衡、王紅霞，單位：上海社科院)
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