本刊記者 龐麗靜
姬業成,著名經濟學家,國務院調研室原副主任,現任中國國情研究會常務理事、中共中央宣傳部特約閱評員、中國WTO專家咨詢團成員。2005年5月22日,姬業成應邀來青島參加2005招商論壇暨招商周刊創刊四周年活動。姬業成對于中國宏觀經濟問題有很深的研究,對于城鄉發展、民營經濟、外貿經濟等問題有深刻的思考。會議期間,記者就構建和諧社會
有關問題采訪了姬業成。
之一:
構建和諧國家
招商周刊:您在有關文章中提到,構建和諧社會理論今天提出才最具現實性、可能性和針對性,為什么這么說?
姬業成:自從黨的十六大提出構建和諧社會問題,特別是今年2月21日胡錦濤總書記在中央政治局第20次集體學習時,對構建和諧社會問題作了全面深刻的闡述后,“構建和諧社會”一詞已成為報刊和領導講話中使用頻率很高的用語。這一理論是中央從更高層次上給未來社會進行的更明確、更概括、更富人情味的描述。大同世界,安居樂業,是中國人民夢寐以求的理想,哪一朝哪一代人都想,哪一朝哪一代人都說,但是只有在今天提出這個問題才最具現實性,也最具可能性和針對性。原因在于一是人民取得政權56年來,特別是改革開放27年來,中國社會結構已經發生深刻變化,全社會絕大多數人都已經成為社會主義勞動者和建設者,大家總目標一致,空前團結,心情舒暢。二是我國經濟持續高速發展,人民生活已有顯著改善,全國貧困人口已由1982年的2.5億減少到2600萬,去年人均GDP已達到1100多美元,全國已基本實現小康。未來十五年,人均GDP將達到3000美元,而這正是構建和諧社會必不可少的物質基礎。當然這一時期(人均1000美元到人均3000美元)也是社會矛盾多發期,特別需要處理好各種矛盾。三是中國正處在一個千載難逢的戰略發展機遇期,和平和發展已成為世界主流,中國國際地位空前提高,外部環境利大于弊,中華民族大團結、大振興、重新崛起的曙光已現。四是中國共產黨的執政能力正在提高,以人為本、科學發展觀得到全國人民的擁護。五是改革開放之初,雖然沒有提出構建和諧社會問題,但實際上都是在為構建和諧社會清道路打基礎,盡管各方面還有許多不盡如人意的地方,但是中國改革開放的確取得的亙古未有的成就是有目共睹,中國是一個大有希望的國家,“財富論壇”三次登陸中國,世界500強企業有400多家在中國投資設點,都在看好中國。中國共產黨人有信心、有能力把中國引向更加富裕、更加強大、更加和諧的明天。
之二:
構建和諧城市
招商周刊:您認為城市經濟不和諧因素有哪些?構建和諧城市,重點要解決哪些問題?您對構建和諧青島有怎樣的建議?
姬業成:構筑和諧城市,重點解決兩個問題:人與人的和諧,人和自然的和諧。
人與人的和諧,要體現在以人為本,出發點和落腳點都在人上,面子工程、政績工程,就不是從人出發、以人為本。具體到一個城市,要解決的突出問題,是要給人民帶來福祉實惠,尤其是正確對待進城的農民,在構建和諧城市中非常重要。城市需要大量勞動力,農民獻出了廉價的土地,進城打工,要使失去土地的農民有工作、有社保,合法權益受到保護,也是一個城市的責任。如何解決就業問題,山東省委副書記、青島市委書記杜世成講了一句很經典的話,就是“中國不是失業的人太多了,而是老板太少了”。抓就業,就是要發展民營企業,發展一個企業,就可以安排一批人就業。青島就業率高,發展環境好,很多人都要來,來的人要創造價值,一個農民工能創造4萬元左右的價值,拿走的只有1萬元左右,三分之二留在了當地。這就是農民對于城市的貢獻。
人與自然的和諧,體現在科學發展觀上,要科學發展,不能盲目發展。
從觀念上來講,原來提倡要征服自然、與天斗其樂無窮。現在應該轉變觀念,要順乎自然。自然有自然的規律,人在短時間是可以征服自然的,但是在長遠講還是要服從自然,自然的力量比人大,等它報復人類時,人是無回天之力的,沙塵暴、洪水、赤潮都是大自然在說話。不要認為大自然取之不盡,用之不竭的,要節制人的消費欲望,適可而止。人類發展的過程分三個階段,完全依靠自然階段、支配和利用自然階段、人和自然的高度和諧階段。我們現在應該進入第三階段。人自由,自然也自由。該享受享受,該保護保護。目前我們的科技水平還不夠發達,如風能,太陽能還不會利用,只好拼命地去挖煤;另一方面人類素質、覺悟還不夠高,沒有達到與自然和諧相處的認識水平。
從產業結構協調性來講,第一產業要提高規模效益,提高技術含量,除了供應城市,就是出口。存在的問題是出口附加值還比較低,大路貨多,要注重提高品質,提高農業的加工層次,使農業成為城市的后廚房。第二產業要提高技術含量。第三產業的問題是比重偏低,國外第三產業比重要占到40%以上。三產能安排大量就業,還能讓人們生活更方便。要加快第三產業發展速度,使城市生活更方便,并安排更多的人就業。產業有一定的規律,涉及到產業布局、投資重點,F在大量的投資都投在加工業和城市建設、房地產等方面,要適當控制。
就青島而言,保護青島的青山綠水很重要。現在有一些城市,自然受到污染、土地過度開發、資源被無限制的采掘。但是資源很多是不可再生的,這一代人挖完了,下一代人用什么?這一代人把水給污染了,下一代人水還用不用?這一代人把土地擠占了,下一代人的空間在哪里?這都是構建和諧城市需要考慮的問題。
之三:
構建和諧企業
招商周刊:青島有很多大企業,都在思考構建和諧企業問題。請您幫助青島乃至全國的企業支招,如何構建和諧企業?
姬業成:青島有很多企業,企業對外要和社會和諧,該繳稅繳稅,不能搞假冒偽劣,要講誠信;對內要處理好勞動關系,勞資關系是很重要的問題。在國營企業,企業和工人都沒有形成利益主體,所有利益都是政府代表的,工人和廠長都不當家。現在企業經過改制形成了利益主體,追求利潤最大、成本最低,企業轉制后,侵犯職工利益的事情時有發生,體現在安全、福利、工資、民主權益等。民營企業更是這樣。當勞動力供大于求的時候,忽視職工利益的事情更多。如隨便地開除工人,隨便地加班也不給加班費,隨便地污染,這些都是潛在不和諧。例如礦難,在美國每年死30人,中國一年死6000多人。中國是人民當家作主的國家,主人是包括管理者和工人在內的全體人員,現在工人沒有這種主人的感覺,認為我就是一個打工者,就是一個干活的,甚至有一種被剝削、被奴役的感覺,這不好。正確處理好勞動關系問題,是決定未來的企業是不是和諧、是不是安定、是不是有效益的關鍵。
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