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本報記者 張玉玲
進入盛夏，氣溫攀升，就好像去年的中國經濟屢屢進入橙色高溫警界線。令人感到欣慰的是，通過一年多的宏觀調控，中國經濟的高溫已逐步退去，目前，政府通過“雙穩健政策”的及時微調和產業政策的配合，使經濟繼續保持活力，以健康平穩、不溫不火的態勢向著既定的目標前進。
上半年宏觀經濟運行接近理想狀態
盡管經濟學家們“平穩論”與“放緩論”交鋒，“過熱論”與“下滑輪”爭辯，各種觀點各執一詞，但對上半年宏觀經濟的總體肯定卻是相同的：單從GDP和CPI指標看，今年上半年的宏觀經濟運行無疑接近于理想狀態，經濟高速增長、物價基本穩定。國家統計局副局長邱曉華具體分析說，今年1—5月份，國家宏觀調控取得了明顯效果，不利于經濟發展的因素得到了有效抑制。首先，農業增長、農民增收繼續保持良好的發展勢頭。預計在去年2020億斤的基礎上，增幅能達到100億斤。一季度，農民收入增幅為11.9%，高于去年同期；其次，通貨膨脹的強勁勢頭也得到了有效抑制。今年1—5月份，居民消費價格指數變化平穩，比去年同期上漲2.4%，環比則呈現出下降的態勢，其中4、5月份同比增長均為1.8%；另外，投資雖然出現了一定的反彈，同期上漲26.4%，但仍在可接受的范圍內。北京大學中國經濟研究中心宋國青教授則總結當前既不膨脹也不緊縮，幾乎是最理想的經濟情況，一些指標如M2 廣義貨幣 的3個月增長率可說是“增一分太肥，減一分太瘦”。
上半年經濟總體態勢比較好，高增長、低通脹，就業增長形勢較好。經濟總量指標組合狀況和經濟運行狀態都比較理想。經濟的適度降溫，既是調控的預期方向，也是運行到一定階段的必然產物。經濟學家們認為，上半年的這些成果表明從2003年中央經濟工作會議后開始的新一輪宏觀調控已經取得了非常顯著的階段性成果，中國經濟正處在一個調整和整合期，上行和下行力量并存，有望從加速增長期轉向穩定增長期，宏觀調控采用“雙穩健政策”的及時微調。
上半年大家關注最多的是房價問題。國務院把穩定房價作為今年政府的一項重要任務，研究了加強房地產市場宏觀調控的問題，隨后轉發了建設部等七部門《關于做好穩定住房價格工作的意見》，在遏制投機方面連出重拳。房地產業是火車頭，帶動形成了一批成長性很強的行業，激活了此輪經濟增長，但房地產領域的投機炒作，又是前一階段投資過熱的一個禍首。國家發改委宏觀經濟研究院副院長王一鳴認為當前的房地產調控，一方面要抑制房價的過快增長，擠掉泡沫，實現“軟著陸”；另一方面也要注意不要使房地產投資增長回落過猛。房地產調控，不是打壓得越低越好，而是要打壓投機性需求，抑制投資性需求，鼓勵合理需求。除了總量調控外，還要促進結構調整，抑制高檔商品房的過快增長，大力發展經濟適用房。目前，雖然房價漲幅總體上還處于高位，但房地產投資增長勢頭得到初步控制，房價上漲幅度逐步減緩，百姓期待不再望房興嘆。
下半年經濟增速將減緩
應該看到，我國經濟運行中的一些突出矛盾還沒有根本解決，固定資產投資規模依然偏大，對外貿易結構性矛盾突出，物價特別是生產資料價格上漲壓力仍然較大，煤電油運還相當緊張。目前煤礦正開足馬力滿足國內迅猛增長的需求，但近四成的產量缺乏安全保障；全國夏季用電高峰提前到來，預計全年最大電力缺口2500萬千瓦；油價也已多次上調。
當前的宏觀政策是微調，既要注意避免投資反彈，也要避免回落過快。中國社科院數量經濟與技術經濟研究所所長汪同三作了具體分析。宏觀經濟既有重新反彈的壓力表現在：當前經濟仍靠投資拉動，投資與消費仍未并重，投資增速甚至是消費的兩倍；我國投資率為26%，這無論是相對于消費還是GDP，仍然偏高；與此同時，上游產業利潤空間仍然很大，對投資仍然有著很大的吸引力，如煤炭等；此外，居民中仍然保持較高的儲蓄率，存貸差依然存在；最后，地方政府發展的積極性仍然較高。過度回落的危險有如下理由：從產業上來看，雖然上游產業利潤空間仍很誘人，但下游行業的利潤空間不斷下滑也是不爭的事實，從當前的統計數據來看，其利潤甚至以兩位數的速度在下滑，增長乏力；雖然各個地方都在有意識地轉移發展重心，但服務業增長也一直缺乏活力，“這意味著消費仍然上不去”；此外，持續不景氣的股市；逐漸升級的貿易摩擦所帶來的越發嚴峻的外貿形勢；人民幣匯率對經濟產生的不利影響等等。
國家信息中心預測部首席經濟學家祝寶良認為中央不希望宏觀經濟出現大的起伏，估計全年GDP增速會保持在8%—9%；一些公用事業、服務業的產品價格上漲較快，這會導致整個CPI維持在一定水平之上；快速發展的經濟需要大量進口，而國際商品尤其是石油等不可能大幅降價。所以他預測，今年上半年的GDP增速可能為9.2%，而下半年經濟增速將減緩，會在9%以下，全年的增速則可能保持在8%至9%的適度增長區間。國家下半年將繼續加強宏觀調控、促使全年經濟均衡協調運行已是大勢所趨。
長遠大計從今開始
中國經濟正處于這樣一個不溫不火的穩定增長期，使得我們有余地和精力去嘗試解決一些中長期問題和深層次矛盾。5月9日，久拖不決的股權分置改革終于沖破迷霧，啟動試點，首批推出股權分置改革4家試點公司，到6月20日42家第二批股權分置改革試點公司又登場，股市迎來重要轉折期。據悉，股權分置改革力爭在較短的時間內基本完成，傳遞出決策部門根治股市頑癥的決心，對于整個投資者、對于整個金融體系，都有巨大的意義，將構建一個功能健全、保護公眾投資者利益的股市。
緊張的煤、電、油、運，讓人們看到了資源的重要。能源、資源對經濟增長的瓶頸制約是發展中無法繞過的矛盾，重要資源的短缺將嚴重影響中國經濟的持續發展，影響全面建設小康社會目標的實現。為此，上半年國務院常務會議提出了加快建設節約型社會和發展循環經濟的六項措施，大力調整經濟結構和轉變經濟增長方式，促進形成可持續的生產方式和消費模式；制定更加嚴格的能源、資源管理制度和強制性能耗標準；加快推動煤、電、石油等能源產品價格的市場化改革進程，形成有利于節約能源、資源的市場環境和體制機制。從現在做起，走出一條科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化之路，為全面建設小康社會的目標創造條件。
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