|
作者：賀軍 來源：中國經營報
近期，國內對宏觀經濟轉冷的討論在增多，這首先出現在學界之中。國內有學者表示，從近期的宏觀經濟數據來判斷，中國經濟的景氣巔峰已過，物價增長在回落，外資外貿的走勢出現反復，工業(yè)企業(yè)的效益有所滑坡，因此宏觀調控的政策也需要適當微調。還有學者認為，當前必須注意宏觀調控的積累效應。必須注意在謹防投資反彈的同時，預防通貨緊
縮。
在實際情況中，也出現了在宏觀調控之下，部分地區(qū)和行業(yè)的增長出現放緩的跡象。據媒體報道，6月15日，國家發(fā)改委主任馬凱曾低調前往浙江和江蘇進行調研。在馬凱離開浙江3天后，全國人大財經委調研組也到了浙江。相關高層先后對浙江進行調研，這與浙江省經濟增長放緩有關。調研顯示，從2005年初開始，浙江經濟增長步伐開始大幅放慢。今年1～5月份，全省限額以上固定資產投資增長9.8%，比去年同期回落33.2%，與全國去年全年增幅相比也低了17.2個百分點。
除浙江外，廣東的經濟增長也出現了顯著放慢的跡象。今年1～5月，廣東全省完成GDP為7012.86億元，比上年同期增長12.3%，同比增幅回落2.9個百分點；累計完成固定資產投資2003.58億元，同比增長16%，增幅回落到18.3個百分點。在珠江三角洲地區(qū)三個核心城市——廣州、深圳、東莞的外貿進出口、固定資產投資增速，均出現較大幅度回落或放緩，而江門、梅州等城市，一些重要經濟指標甚至出現了負增長。此外，上海等地今年的經濟增長也出現了放緩的跡象。
沿海幾個經濟發(fā)達省份經濟增幅放緩的情況，已引起了高層的關注。據稱，有關領導表示，要“避免出現經濟過度下滑的情況”。一些接近決策層的經濟學家，已經開始就此問題進行研究。顯然，決策機構正在高度關注經濟放緩的動向和程度，為下一步的決策進行觀察和準備。
更恰當地說，當前形勢是過熱與過冷的跡象同時出現，這在投資與消費之間，各個行業(yè)之間，各個區(qū)域之間，都有不同的表現。正如去年以來的調控政策，一個重要的目的實際上是為了解決結構性的問題。
總量問題應該用總量政策來調控，但要解決結構性問題，政策的實施就應該有所區(qū)別。中央提出的“有保有壓”，用意就在于此。就這個意義而言，今年的宏觀調控，更應該叫做結構調控。
結構性問題的出現，往往是資源配置失控的結果。以產業(yè)為例，去年受到政策調控的幾個行業(yè)，房地產、水泥、鋼鐵、電解鋁、汽車等，都曾是資金大量進入的行業(yè)。在中國經濟發(fā)展的過程中，總是伴隨著一些“亮點”行業(yè)的出現，從而導致“亮點經濟”的出現。所謂“亮點”，是指在一個或幾個行業(yè)和領域，吸引了大量的資源進入，從而導致這些行業(yè)出現較快增長的現象。在中國，由于市場發(fā)育程度不夠，再加上投資決策的不科學，“一窩蜂”投資的現象十分普遍。在大量資源一涌而入之后，一個產業(yè)就很快被做得“過濫”、“過熟”，不僅導致了企業(yè)平均獲利的下降，還影響了資源配置的效率。
出現資源配置失控的原因，與當前的市場開放不夠有關。改革開放這么多年，表面上看，我們開放了很多市場，國有經濟從許多競爭性領域中退出，外資、民營經濟在經濟中所占的比重也越來越大。但從更深一步的市場化來看，國內的市場開放度還很不夠。這就導致了一種現象：一旦某個行業(yè)或領域出現較大的獲利機會，那么立刻會吸引大量的資金“砸”向這些領域。比如這兩年的鋼鐵業(yè)投資，前兩年汽車業(yè)、電解鋁行業(yè)的投資，莫不如此。
因此，對于結構性的問題，我們不應該只用總量政策來抑制，這樣往往會導致矯枉過正，對經濟產生更大的傷害。更應該重視“有保有壓”，以調整資源配置的方式，來實現局部微調的目的。
| 
