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新華網北京7月8日電 (記者 李薇薇、陳菲、李斌) “看病難”已讓不少人“放棄”了健康這一基本需求。衛生部前不久公布的數據顯示：中國約48.9%的居民有病不就醫，29.6%的應住院而不住院。
是醫療資源不足造成“看病難”嗎？全國政協常委劉迎龍說：不完全是。
劉迎龍在北京召開的政協第十屆全國委員會常委會第十次會議上介紹，目前我國13億人口中有230萬注冊醫生，比例約為600:1，而美國為500:1，相比之下我國人均醫生占有率并不算少。“但我國醫療資源分布和配置嚴重失衡，特別是醫生都在大醫院，而且是縣、市級以上醫院，所以廣大農村和邊遠地區仍是缺醫少藥，甚至無法享受到最基本的醫療服務。”
據了解，我國人口占世界的22%，但醫療衛生資源僅占世界的2%。就這僅有的2%的醫療資源的80%都集中在城市，而在城市中又有80%的資源集中在大醫院。一方面不少人長途跋涉，異地就醫，既增加了就醫困難，又加大經濟負擔；另一方面造成大醫院人滿為患。這就導致了社會普遍抱怨的“看病難”問題。
此外，看病貴是近年百姓反映強烈的問題，也是看病難的重要原因之一。據第三次全國衛生調查數據統計，我國居民平均每次門診費用和住院費用從1998年到2003年分別上漲了57.5%和76.1%，都遠遠快于居民收入的增長速度。
如何解決“看病難”問題？劉迎龍常委認為，一個行之有效的辦法就是：實施執業醫生多點注冊、多點行醫。
“醫學作為一門晚熟學科，一個醫生的成長也需要長時間的經驗積累。建議根據醫生的行業特點，使醫生由單位資本向‘行業’資本轉變，進行多點注冊，多點行醫，那么將能更有效地發揮現有的資源，既能使更多的農村和西部邊遠地區人口得到較高水平的醫療服務，又可以提高當地的醫療技術水平。”劉迎龍說。
執業醫生多點注冊究竟有什么優勢？“首先有利于城鄉基礎醫療網絡的建立和發展。”劉迎龍指出，基礎醫療網絡系統主要是指鄉鎮衛生院和城市社區工作站，目前一些地區的硬件有了一定的發展，但是人員匱乏仍是面臨的重大問題。“如果每一個醫務工作者都能聯系一個群體，層層輻射，形成網絡，再增加全科醫生的配置，就能把大批的社區、基層醫院建設得更好。”
其次，執業醫生多點注冊、多點行醫，使大城市、大醫院的資深醫生走下去，提高了基層醫院的醫療水平，許多疾病在當地就可以得到很好的治療，減少病人異地就醫，避免地區間的價格差異，減輕了病人的經濟負擔，有利于我國整體醫療水平提高，緩解百姓看病貴難題。
第三，執業醫生多點注冊能有效利用政府投資，最大限度滿足不同人群的健康需要。劉迎龍指出，在中國目前的衛生總費用中，大約有60%靠居民自費，25%靠集體負擔，政府投入僅占15%。“在政府投入不可能增加很多的情況下，如何有效利用較少的這些醫療資源，最大限度做到低水平、廣覆蓋，是目前亟待解決的難題。”劉迎龍認為，執業醫生多點注冊行醫可分別滿足不同地區的不同群體的不同醫療需求。
劉迎龍同時指出，如何規范執業醫生多點注冊、多點行醫行為，如何使醫生由“單位人”向“行業人”轉變，走向社會，還需要相應的如養老、醫療衛生保障等體制改革出臺，以確保醫生能真正有效的成為“行業”人，更好為病人服務。(完)
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