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來源： 審計(jì)署沈陽辦
2004年末，審計(jì)署駐沈陽特派辦對新疆自治區(qū)2002至2004年退牧還草項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查，調(diào)查中查出了該區(qū)退牧還草項(xiàng)目在管理體制、投資計(jì)劃管理、設(shè)計(jì)文件編報(bào)、組織實(shí)施和項(xiàng)目效益等方面存在的一些問題，并提出了審計(jì)建議。對此，新疆自治區(qū)政府高度重視，認(rèn)真落實(shí)整改，對退牧還草項(xiàng)目的進(jìn)一步實(shí)施起到了積極的推進(jìn)作用。
召開全區(qū)退牧還草工程座談會，通報(bào)審計(jì)調(diào)查情況，提出整改要求
。審計(jì)調(diào)查結(jié)束后，該區(qū)立即召開了由區(qū)畜牧廳牽頭，區(qū)發(fā)改委、區(qū)西部辦等有關(guān)部門參加的退牧還草工作座談會，通報(bào)了審計(jì)調(diào)查情況，并對整改工作進(jìn)行了安排部署，明確了限期整改的要求。會上，各項(xiàng)目縣紛紛表示，要以此次審計(jì)調(diào)查為契機(jī)，認(rèn)真總結(jié)退牧還草項(xiàng)目建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，制定切實(shí)可行的整改措施，加快工程進(jìn)度，確保工程質(zhì)量，兌現(xiàn)國家政策，造福廣大牧民。
積極落實(shí)整改，保證項(xiàng)目順利實(shí)施
。一是想方設(shè)法爭取配套資金。自治區(qū)畜牧廳向自治區(qū)人民政府作出匯報(bào)，請求政府通盤考慮自治區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在財(cái)力緊張的情況下，盡可能擠出配套資金。同時向各項(xiàng)目縣及所屬地州項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組提出明確要求，要求各地縣要多方籌集落實(shí)配套資金。
二是加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理：對個別項(xiàng)目縣挪用國債資金的行為給予通報(bào)批評，并全部追回了被挪用的國債資金；監(jiān)督個別沒有建賬核算的項(xiàng)目縣限期按照財(cái)務(wù)規(guī)定將退牧還草項(xiàng)目設(shè)賬核算；監(jiān)督個別不按規(guī)定建立專戶的項(xiàng)目縣設(shè)立國債專戶。
三是加快飼料糧補(bǔ)助兌現(xiàn)工作。為確保飼料糧補(bǔ)助盡快兌現(xiàn)到牧戶，該區(qū)統(tǒng)一印制了退牧還草合同書及手冊，已下發(fā)到各縣。目前，2003年退牧還草工程的飼料糧補(bǔ)助兌現(xiàn)工作已基本完成，2千多萬元補(bǔ)償資金已發(fā)放到牧民手中。2004年退牧還草工程的飼料糧補(bǔ)助兌現(xiàn)工作正在開展，自治區(qū)已對各項(xiàng)目縣明確提出了自驗(yàn)時間要求。
進(jìn)一步建章建制，促進(jìn)項(xiàng)目健康發(fā)展
。自治區(qū)畜牧廳與各項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)小組組長簽訂了退牧還草工程責(zé)任書，提出2003年工程務(wù)必于2005年5月完成，2004年工程于2005年8月底完成的具體時間要求。同時，實(shí)行退牧還草工程季報(bào)制度，并把退牧還草工程的實(shí)施情況與今后項(xiàng)目安排緊密掛鉤，不搞一刀切，杜絕干多干少、干好干壞一個樣的現(xiàn)象，充分調(diào)動各縣建設(shè)積極性。
自治區(qū)還要求，要把退牧還草工程的監(jiān)督檢查作為一項(xiàng)重點(diǎn)工作來抓，定期不定期的組織相關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合檢查。今年上半年，該區(qū)畜牧廳會同發(fā)改委已對項(xiàng)目縣進(jìn)行了多次聯(lián)合檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時解決，保證了退牧還草工程的順利實(shí)施。（李威）
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