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來(lái)源： 寧夏區(qū)審計(jì)廳
最近，寧夏自治區(qū)審計(jì)廳對(duì)全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)“四五”普法情況進(jìn)行了檢查驗(yàn)收。檢查結(jié)果表明，全區(qū)審計(jì)機(jī)關(guān)按照審計(jì)署和自治區(qū)依法治區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合本地實(shí)際，開(kāi)展了豐富多彩的“四五”普法活動(dòng)，取得了顯著成績(jī)。主要表現(xiàn)在：
統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)
。全區(qū)25個(gè)市、縣審計(jì)機(jī)關(guān)都建立了普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《法制宣傳教育第四個(gè)五年規(guī)劃》，明確了具體辦事機(jī)構(gòu)和組織分工，落實(shí)了專職普法人員。每年還根據(jù)區(qū)廳要求，結(jié)合各自實(shí)際制訂年度普法計(jì)劃，明確普法治理要點(diǎn)和具體普法安排，使普法依法治理工作有計(jì)劃、有步驟、有重點(diǎn)地推進(jìn)。
精心組織，突出重點(diǎn)
。一是全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)都把“四五”普法作為審計(jì)工作的重要內(nèi)容，認(rèn)真落實(shí)年度計(jì)劃，把各項(xiàng)宣傳教育活動(dòng)落到實(shí)處。二是普法工作中，堅(jiān)持以憲法、行政法規(guī)為重點(diǎn)，以大力推進(jìn)審計(jì)法和審計(jì)準(zhǔn)則的貫徹落實(shí)、全面提高審計(jì)監(jiān)督能力和審計(jì)工作水平為主要內(nèi)容，堅(jiān)持普法宣傳教育與審計(jì)系統(tǒng)依法治理相結(jié)合、依法審計(jì)與實(shí)事求是相結(jié)合、依法治理與加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建相結(jié)合。三是制訂完善了審計(jì)制度。“四五”普法期間，全區(qū)先后制定了50多項(xiàng)辦法、制度，通過(guò)自治區(qū)人民政府出臺(tái)政府規(guī)章2項(xiàng)，《寧夏回族自治區(qū)審計(jì)監(jiān)督條例》已被自治區(qū)人大列為2005年立法計(jì)劃，《審計(jì)結(jié)果公告辦法》、《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和審計(jì)機(jī)關(guān)案件協(xié)調(diào)移送辦法》、《審計(jì)和公安機(jī)關(guān)案件協(xié)調(diào)移送辦法》已經(jīng)施行，加強(qiáng)了辦案的整體合力，構(gòu)建了審計(jì)案件移送制度創(chuàng)新之路。同時(shí)，建立健全了領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、中心組學(xué)法、審計(jì)回訪、廉政跟蹤、審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)公告、審計(jì)執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任追究、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目和審計(jì)標(biāo)兵評(píng)選、學(xué)法用法考試登記等一系列內(nèi)部管理制度，以及“八不準(zhǔn)”審計(jì)紀(jì)律等，把普法工作納入了制度化、法制化、規(guī)范化的軌道。四是開(kāi)展了多種形式的普法宣傳教育活動(dòng)。包括以《憲法及憲法修正案》為主題的宣傳活動(dòng)5次，發(fā)放普法宣傳書(shū)籍及資料10000多份，在新聞媒體上發(fā)表法制文章、信息等100多篇，舉辦法制講座30多期，培訓(xùn)2000多人次，制作電視紀(jì)錄片1部，舉辦法律知識(shí)大獎(jiǎng)賽1臺(tái)，進(jìn)行了普法考試，考試合格率達(dá)100%。開(kāi)通了寧夏審計(jì)廳網(wǎng)站，設(shè)立了法律法規(guī)板塊，完成了近700萬(wàn)字的審計(jì)法規(guī)庫(kù)，制作了審計(jì)法律法規(guī)光盤(pán)等等，普法效果十分顯著。
措施得力，狠抓落實(shí)
。為促進(jìn)“四五”普法教育成果的有效轉(zhuǎn)化，自治區(qū)審計(jì)廳圍繞業(yè)務(wù)工作，把貫徹落實(shí)審計(jì)準(zhǔn)則作為衡量審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政、普法依法治理的重要尺度。一是成立了督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組。督促檢查全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)原汁原味地認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)準(zhǔn)則，并結(jié)合執(zhí)行中的問(wèn)題，查漏補(bǔ)缺，不斷改進(jìn)完善。二是強(qiáng)化了三級(jí)復(fù)核制度。明確了審計(jì)組長(zhǎng)、業(yè)務(wù)處、政策法規(guī)處的把關(guān)責(zé)任。三是認(rèn)真規(guī)范審計(jì)業(yè)務(wù)文書(shū)。對(duì)審計(jì)方案、審計(jì)報(bào)告、審計(jì)日記等文書(shū)的撰寫(xiě)都作了統(tǒng)一規(guī)定。四是加強(qiáng)培訓(xùn)。每年都要對(duì)審計(jì)法制人員進(jìn)行培訓(xùn)，認(rèn)真解決遇到的審計(jì)質(zhì)量問(wèn)題。五是每年在全區(qū)審計(jì)系統(tǒng)開(kāi)展執(zhí)法檢查和優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目、審計(jì)標(biāo)兵的評(píng)比活動(dòng)，增強(qiáng)審計(jì)執(zhí)法自覺(jué)性。這些措施對(duì)正確使用法律依據(jù)、提高審計(jì)質(zhì)量、規(guī)范法律文書(shū)和審計(jì)行為都發(fā)揮了重要作用。截止2004年底，全區(qū)共評(píng)出優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目37個(gè)、審計(jì)標(biāo)兵41個(gè)，執(zhí)法先進(jìn)單位10個(gè)，執(zhí)法先進(jìn)個(gè)人10個(gè)。2003年，自治區(qū)審計(jì)廳被評(píng)為區(qū)直機(jī)關(guān)“文明單位”，2005年，固原市審計(jì)局被固原市授予“依法治市示范單位”。
“四五”普法宣傳教育活動(dòng)的開(kāi)展，有力地促進(jìn)了全區(qū)審計(jì)執(zhí)政能力的提高，實(shí)現(xiàn)了行政復(fù)議、行政訴訟和違紀(jì)案件的“零紀(jì)錄”，樹(shù)立了審計(jì)機(jī)關(guān)嚴(yán)格、公正、廉潔、高效的良好形象。據(jù)統(tǒng)計(jì)，僅2004年，全區(qū)各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)共審計(jì)944個(gè)單位，查出各類違規(guī)行為金額14.3億元，追收各類應(yīng)繳未繳、緩繳的財(cái)政資金以及稅款、罰款等1.3億元，向司法、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)移送案件10件，涉案15人，建議有關(guān)部門處理事項(xiàng)8件，涉及11人。審計(jì)監(jiān)督在整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，促進(jìn)廉政建設(shè)等方面，做出了積極貢獻(xiàn)，為“五五”普法工作奠定了基礎(chǔ)。（馬其楊晶）
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