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本報訊為推動創(chuàng)建國家環(huán)保模范城區(qū)目標的實現(xiàn)，上海市浦東新區(qū)連出3個“實招”。近日，浦東新區(qū)人民政府以國務院批準該區(qū)綜合配套改革試點為契機，制定出臺了3個環(huán)保“管理辦法”，從環(huán)保實績考核、環(huán)保誠信、公眾監(jiān)督3方面推進“創(chuàng)模”工作，深化環(huán)保的常態(tài)管理和長效管理。
浦東新區(qū)從樹立和落實正確政績觀的角度，制定了《浦東新區(qū)環(huán)境保護實績考核辦法
（試行）》。根據(jù)現(xiàn)行行政管理體制，將區(qū)政府下屬各部門和陸家嘴、金橋、外高橋、張江4個功能區(qū)域列為一級考核對象，各開發(fā)小區(qū)和各街鎮(zhèn)為二級考核對象。一級考核項目分為日常環(huán)境保護、環(huán)境與發(fā)展綜合決策、執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、目標任務完成情況和解決環(huán)保突出問題、環(huán)保實績5類；二級考核項目分為環(huán)境政策法規(guī)執(zhí)行、環(huán)境質(zhì)量、目標任務完成情況和解決環(huán)保突出問題、環(huán)境污染事故、公眾滿意度5類。
為體現(xiàn)可操作性，該“實績考核辦法”規(guī)定，一級考核對象采用年度考核方式，二級考核對象則采取年度與季度考核相結(jié)合方式。其中，環(huán)境質(zhì)量指標每季度考核一次，其他指標每年度集中考核。考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格4個檔次，納入機關目標管理體系，由組織人事部門會同環(huán)保部門負責具體實施。
為規(guī)范企業(yè)單位環(huán)保誠信行為，浦東新區(qū)制定了《浦東新區(qū)排污企業(yè)環(huán)境誠信等級管理辦法（試行）》。該“辦法”確立了污染物排放、環(huán)境違法行為、環(huán)境污染事故、排污費繳納等15項內(nèi)容，將通過量化考核給企業(yè)打分，按照分值依次劃分為綠色、藍色、橙色和黑色4個等級。凡嚴格執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)、自覺實施清潔生產(chǎn)并通過ISO14000認證、主動削減污染物排放總量、與社區(qū)關系良好的企業(yè)，將認定為環(huán)境誠信“綠色企業(yè)”。評為綠色等級的企業(yè)，日常環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測頻次減半；連續(xù)3年評為“綠色企業(yè)的，可推薦上報市級、國家級環(huán)境友好企業(yè)。存在嚴重違法行為、出現(xiàn)多次環(huán)境信訪或發(fā)生嚴重環(huán)境污染事故、受到依法嚴肅查處的企業(yè)，則認定為環(huán)境誠信“黑色企業(yè)”，有關部門除依法對其進行行政處罰之外，還將對其進行限期治理或責令停產(chǎn)，并通過媒體公開曝光。所有評定結(jié)果都將進行公示，以確保公開、公平、公正。
此外，浦東新區(qū)還制定了《浦東新區(qū)環(huán)保市容局（水務局）有獎舉報暫行辦法》，加大環(huán)保的公眾參與和社會監(jiān)督力度。依照有關法律法規(guī)和條例，市民對企業(yè)偷排、機動車排放黑煙、擅自傾倒垃圾等28類影響公共環(huán)境安全的違法、違章行為進行舉報并提供相應證據(jù)，經(jīng)執(zhí)法受理部門查處核實后，依照有關規(guī)定對舉報人進行獎勵。新聞來源：中國環(huán)境報
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